国家民委兴边富民行动实施方案.pptxVIP

国家民委兴边富民行动实施方案汇报人：XXX2025-X-X

目录1.行动背景与意义

2.总体要求与原则

3.主要任务与措施

4.保障措施

5.组织实施

6.预期成效

7.保障机制

8.风险评估与应对

01行动背景与意义

行动背景边疆发展现状我国边疆地区经济基础薄弱，基础设施建设滞后，2019年全国边境县（旗）人均地区生产总值仅为全国平均水平的63%，基础设施覆盖率低，特别是交通、水利等基础设施数据显示，全国边境县（旗）道路通车里程仅为全国平均水平的58%。民生保障不足边疆地区民生保障水平有待提高，城乡居民收入水平差距较大，2020年全国边境县（旗）城乡居民人均可支配收入仅为全国平均水平的74%，教育、医疗等公共服务水平有待进一步提升，特别是贫困人口占比相对较高，扶贫开发任务艰巨。民族关系和谐稳定近年来，我国边疆民族地区民族关系总体和谐稳定，但受国内外复杂形势影响，边疆安全稳定形势仍然严峻，需要加强民族团结进步创建，提高边疆民族地区社会管理和服务能力，确保边疆长治久安。

行动意义推动经济腾飞兴边富民行动有助于提高边疆地区经济发展水平，通过产业发展、基础设施建设等举措，预计到2025年，边境地区人均地区生产总值将增长30%以上，实现经济增长和民生改善的双赢。促进民族团结行动旨在加强民族团结，通过文化交流、民族事务管理等，预计到2030年，边疆地区民族和睦程度显著提高，民族关系更加和谐，民族地区群众幸福感增强。保障边疆稳定兴边富民行动对于维护国家边疆安全稳定具有重要意义，通过提高民生保障、加强社会管理，预计到2025年，边疆地区治安状况将明显改善，边疆稳定形势得到巩固。

行动目标经济增长目标到2025年，边境地区地区生产总值力争翻一番，人均地区生产总值达到全国平均水平，实现经济增长与民生改善同步，边境地区贫困发生率降至3%以下。民生改善目标提高边疆地区居民收入水平，确保到2025年城乡居民人均可支配收入增长30%，基本公共服务均等化水平显著提高，教育、医疗等公共服务资源更加丰富。生态保护目标加强生态环境保护，确保到2025年，边境地区森林覆盖率提高2个百分点，重要生态系统得到有效保护，生态环境质量持续改善，绿色发展方式得到广泛应用。

02总体要求与原则

总体要求统筹规划坚持统一规划、分类指导，根据边疆地区实际情况，制定差异化的政策措施，确保兴边富民行动的针对性和实效性，实现精准施策。多元投入拓宽资金来源渠道，鼓励社会资本参与，形成政府、企业、社会共同投入的多元化资金保障机制，确保资金投入稳定增长。协调发展推动经济发展、社会进步、生态保护协调发展，注重提高发展质量，促进边疆地区经济转型升级，实现可持续发展。

行动原则以人为本坚持以人民为中心的发展思想，着力解决边疆地区群众最关心、最直接、最现实的利益问题，确保发展成果更多更公平惠及各族群众。因地制宜根据不同边疆地区的资源禀赋、文化特色和发展基础，实施差异化发展战略，避免盲目跟风，推动特色产业发展。生态优先坚持绿色发展理念，优先保护生态环境，推进生态文明建设，确保经济发展与生态环境保护相协调，实现可持续发展。

工作重点产业发展发展特色产业，推动产业结构优化升级，到2025年，边境地区特色优势产业比重提高至40%，带动就业人数增长20%。基础设施建设完善交通、水利、能源等基础设施建设，到2025年，边境地区高速公路、铁路、民航网络覆盖率达到全国平均水平，农村公路通达率提高至95%。公共服务提升加强教育、医疗、文化等公共服务体系建设，到2025年，边境地区义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到95%、90%，基本医疗服务均等化水平显著提高。

03主要任务与措施

产业发展特色农业发展特色农业，推广绿色生产方式，提高农产品附加值，到2025年，边境地区特色农业产值占农业总产值的比重提升至30%。优势工业培育优势工业，推动产业转型升级，打造一批具有竞争力的产业集群，到2025年，边境地区规模以上工业企业数量增长20%。旅游业发展发展旅游业，打造特色旅游品牌，提升旅游服务水平，到2025年，边境地区旅游收入增长50%，游客接待量提高30%。

基础设施建设交通网络加快公路、铁路、民航等交通基础设施建设，到2025年，边境地区高速公路、国省道通车里程增加50%，铁路覆盖率达到80%。水利设施加强水利基础设施建设，提高水资源利用效率，到2025年，边境地区农田灌溉水有效利用系数达到0.6，解决100万农村人口饮水安全问题。能源保障完善能源供应体系，推进清洁能源利用，到2025年，边境地区非化石能源消费比重提升至15%，电力供应保障能力显著增强。

生态环境保护生态修复实施生态修复工程，加大森林、草原、湿地等生态系统的保护力度，到2025年，边境地区森林覆盖率提高2个百