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2025年湖南省通用航空产业发展规划

一、总体要求

1.1发展目标

(1)湖南省通用航空产业发展规划旨在到2025年，将湖南省建设成为中部地区通用航空产业核心区域，实现通用航空产业规模稳步扩大、产业结构不断优化、创新能力显著增强、市场体系完善、安全监管体系健全的目标。具体而言，通用航空器拥有量达到100架以上，通航运营服务收入达到50亿元，通用航空产业园实现产值200亿元，通用航空产业对地方经济增长贡献率显著提高。

(2)针对通用航空器研发制造，湖南省将重点发展轻型飞机、无人机等具有自主知识产权的通用航空器，支持企业开展航空器研发、生产和销售。同时，鼓励通用航空运营服务领域的发展，推动通航运营服务向多元化、个性化、专业化的方向发展，满足不同用户群体的需求。此外，加强通用航空维修维护和培训教育，提升通航产业链的整体竞争力。

(3)在基础设施建设方面，湖南省将加快通用机场建设，形成以长沙为中心，辐射周边城市的通用机场网络。同时，加强通航服务网络建设，提升通用航空服务覆盖范围和质量。此外，加强通用航空产业政策支持，优化产业发展环境，吸引更多企业参与通用航空产业，推动湖南省通用航空产业实现跨越式发展。

1.2发展原则

(1)发展原则遵循市场导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以市场需求为导向，优化产业布局，推动通用航空产业与地方经济社会发展深度融合。例如，湖南省长沙市通用航空产业基地已吸引近50家通用航空企业入驻，形成了集通用航空器研发制造、运营服务、维修维护、教育培训等为一体的产业链条。

(2)强化政策支持，发挥政府在产业发展中的引导作用，完善通用航空产业政策体系，加大对通用航空产业的支持力度。例如，湖南省财政已投入20亿元资金用于通用航空基础设施建设，支持通用机场、通航产业园区、通航运营企业等发展。同时，设立通用航空产业发展基金，引导社会资本参与通用航空产业。

(3)注重创新驱动，以科技创新为核心，加强通用航空产业技术创新、产品创新、服务创新，提升产业核心竞争力。例如，湖南省通用航空产业技术创新战略联盟已成立，汇聚了20多家高校、科研院所和企业，共同开展通用航空关键技术研究。此外，湖南省通用航空产业园区内企业研发投入占企业总营收的5%以上，有效推动了产业转型升级。

1.3发展定位

(1)湖南省通用航空产业发展定位为中部地区通用航空产业核心区域，致力于打造成为全国具有重要影响力的通用航空产业高地。具体而言，湖南省将以长沙为中心，辐射周边城市，形成以通用航空器研发制造、运营服务、维修维护、教育培训为核心，集通用航空产业链、创新链、人才链、服务链于一体的综合性产业体系。

(2)湖南省通用航空产业发展定位将紧密结合国家战略和湖南省经济社会发展实际，充分发挥湖南省在航空、机械、电子信息等领域的优势，重点发展轻型飞机、无人机、公务航空等特色领域。通过实施创新驱动发展战略，推动通用航空产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，打造具有国际竞争力的通用航空产业集群。

(3)湖南省通用航空产业发展定位将着力提升产业创新能力，加强产学研合作，推动通用航空产业链上下游企业协同创新。湖南省将建设一批国家级通用航空产业创新平台，培育一批具有核心竞争力的通用航空企业和品牌。同时，湖南省还将加强与国际知名通用航空企业的交流合作，引进先进技术和管理经验，提升湖南省通用航空产业的国际竞争力。通过这些措施，湖南省力争到2025年，通用航空产业实现产值突破500亿元，成为湖南省国民经济的重要支柱产业。

二、发展布局

2.1通航机场布局

(1)湖南省通用航空机场布局规划将遵循“规划引领、合理布局、梯次发展、保障安全”的原则，构建以长沙为中心，辐射全省，覆盖周边地区的通用航空机场网络。规划期内，将新建和改扩建一批通用航空机场，以满足湖南省通用航空产业发展和区域经济发展的需求。

(2)长沙市作为湖南省通用航空产业发展核心区域，将重点建设长沙黄花国际机场通用航空基地，打造成为中部地区通用航空枢纽。同时，在省内其他城市如株洲、岳阳、怀化等地规划建设一批支线通用航空机场，形成以长沙为中心，辐射全省的“一核多点”的通用航空机场布局。

(3)通用航空机场布局将充分考虑地形地貌、交通网络、人口分布、产业布局等因素，确保机场布局的科学性和合理性。例如，在湖南省内旅游资源丰富的地区，将规划建设一批通用航空旅游机场，为游客提供便捷的空中旅游服务。此外，针对农业、林业、紧急救援等特殊需求，还将规划一批专业化的通用航空机场，为相关行业提供高效、安全的航空服务。通过这样的布局，湖南省将形成覆盖全省、功能多样的通用航空机场网络，为通用航空产业发展提供有力支撑。

2.2通航产业园区布局

(1)湖南省通航产业园区布局将遵循“规划先行、