大同财政六举措落实“三保”底线.pptxVIP

大同财政六举措落实“三保”底线汇报人：XXX2025-X-X

目录1.工作背景与意义

2.加强预算管理

3.盘活财政资源

4.强化债务管理

5.提升财政绩效

6.保障民生支出

7.加强政策协同

01工作背景与意义

大同市财政状况概述财政收入结构大同市财政收入以税收收入为主，非税收入占比相对较小。近年来，税收收入增速逐渐放缓，非税收入比重有所提升。截至2023年，税收收入占比约70%，非税收入占比约30%。支出规模与方向大同市财政支出以公共服务和社会管理支出为主，教育、社会保障和就业、卫生健康等领域支出较大。2022年，财政支出总额达到200亿元，其中教育支出占比最高，约为25%。债务风险情况大同市债务风险总体可控，但债务负担仍需关注。截至2023年底，地方政府债务余额为1200亿元，债务率约为80%。政府积极采取措施控制债务规模，优化债务结构，以降低债务风险。

落实‘三保’底线的重要性保障民生落实‘三保’底线是保障民生的重要基础，确保教育、医疗、养老等基本公共服务不因财政困难而中断，直接关系到人民群众的基本生活福祉。维护稳定‘三保’底线是维护社会稳定的经济防线，保障工资发放、机构运转等基本支出，对于防止社会矛盾激化、维护社会和谐具有重要意义。经济发展稳定的财政支出是推动经济发展的关键，通过保障‘三保’底线，有助于保持经济运行的连续性和稳定性，为经济发展提供有力保障。据统计，近年来，落实‘三保’底线直接带动了相关产业增长约5%。

本方案的目标与原则目标明确本方案旨在确保财政收支平衡，实现预算约束和结构优化。通过提高财政资金使用效率，确保‘三保’底线不受冲击，力争2025年前财政资金使用效率提升15%。原则保障方案遵循统筹兼顾、突出重点、依法行政、公开透明的原则。在保障基本支出需求的同时，优先支持经济社会发展薄弱环节和重点领域。效果预期预期通过实施本方案，实现财政可持续发展和经济稳定增长。预计到2028年，大同市财政状况将显著改善，地方一般公共预算收入增速达到10%以上。

02加强预算管理

优化预算编制科学预测预算编制前，对经济形势、收入预期等进行科学预测，确保预算编制的合理性和前瞻性。近三年，大同市财政收入预测准确率保持在90%以上。分类管理根据不同支出类型，实施分类管理，提高预算编制的精细化水平。如教育、医疗等领域预算编制细化到具体项目，确保资金使用精准有效。绩效导向预算编制引入绩效导向，将绩效目标与预算编制紧密结合，推动预算资金向绩效好的领域倾斜。2022年，大同市已有80%的预算项目纳入绩效管理。

严格预算执行动态监控实施预算执行动态监控，确保预算资金按照既定计划使用。2023年，大同市对预算执行情况进行了三次全面检查，发现问题及时纠正，纠正率达到了90%。规范操作严格执行财政资金支付管理制度，规范操作流程，防止资金违规使用。自2021年以来，大同市共清理规范财政资金支付事项100余项，有效防范了资金风险。绩效评价将预算执行情况纳入绩效评价体系，对执行不到位的进行责任追究。2022年，因预算执行不力被问责的部门和个人共10余个，有效提升了预算执行的严肃性。

强化预算监督监督体系建立健全预算监督体系，实现人大监督、审计监督、社会监督等多层次、全方位的监督。2023年，大同市共开展预算监督活动20余次，涉及预算资金30亿元。审计检查加大审计检查力度，对预算执行情况、专项资金使用等进行全面审计。近两年，审计查出问题资金5亿元，有效提高了财政资金使用效益。信息公开推进预算信息公开，提高预算透明度，接受社会监督。目前，大同市已将所有预算信息全部上网公开，接受公众查询，实现了预算公开的全覆盖。

03盘活财政资源

推进政府性基金预算管理改革分类管理对政府性基金预算进行分类管理，明确资金使用范围和方向。2022年，大同市将政府性基金预算分为六类，有效提高了资金使用效率。绩效评价引入绩效评价机制，对政府性基金预算执行情况进行评估，确保资金使用效果。自改革以来，大同市政府性基金预算绩效评价覆盖面达到90%。盘活存量通过盘活政府性基金预算存量资金，优化资源配置。2023年，大同市共盘活政府性基金预算存量资金10亿元，用于支持重点项目建设。

加强国有资产监管规范运营对国有资产运营进行规范化管理，确保国有资产保值增值。2022年，大同市国有资产总体保值增值率达到了10%。透明公开推进国有资产信息透明公开，接受社会监督。截至目前，大同市已公开国有资产信息1000余项，涉及金额数十亿元。风险防控加强国有资产风险防控，建立健全风险预警和应对机制。近三年，大同市成功防范和化解国有资产风险10余起，有效保障了国有资产安全。

深化财政存量资金管理盘活存量通过盘活财政存量资金，提高资金使用效率。2023年，大同市共盘活存量资金