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研究报告

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2025年更新淘汰低效落后耗电设备项目建议书(立项报告)

一、项目背景

1.1项目提出的必要性

(1)随着我国经济的快速发展和工业化进程的加快，工业能耗在国民经济中所占比重逐年上升。据统计，我国工业用电量占全社会总用电量的60%以上，而其中相当一部分能耗来自于低效落后耗电设备的运行。这些设备普遍存在能效低、效率差、维护成本高、故障率高等问题，严重制约了我国工业的可持续发展。以我国某钢铁企业为例，该企业曾使用一批20世纪90年代引进的炼钢设备，其综合能效比仅为30%，远低于当前国际先进水平，每年因此多消耗电力约10亿千瓦时，造成巨额的经济损失。

(2)淘汰低效落后耗电设备，提高能源利用效率，是响应国家节能减排战略、推动绿色低碳发展的重要举措。根据《“十三五”节能减排综合工作方案》，我国计划到2020年，单位国内生产总值能耗比2015年下降15%以上，能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。淘汰落后产能，特别是耗能高的落后设备，是实现这一目标的关键。以我国某汽车制造企业为例，通过淘汰老旧的铸造设备，引入节能型铸造设备，不仅降低了能耗，还提高了生产效率，每年可节约电力约5千万千瓦时。

(3)此外，低效落后耗电设备的存在，还可能导致安全事故频发。这些设备往往缺乏必要的安全防护措施，一旦发生故障，容易引发火灾、爆炸等严重事故。例如，某化工企业在使用一台老旧的输送设备时，由于设备老化，导致设备故障，最终引发了一起严重的火灾事故，造成重大人员伤亡和财产损失。因此，淘汰低效落后耗电设备，保障生产安全，是提高企业安全生产水平、保障人民群众生命财产安全的迫切需要。

1.2项目提出的依据

(1)国家政策支持。根据《中华人民共和国节约能源法》和《国务院关于加快发展循环经济若干意见》等法律法规，国家鼓励企业采用节能技术，淘汰落后产能，提高能源利用效率。这些政策为淘汰低效落后耗电设备项目提供了法律依据和实施保障。

(2)行业发展需求。随着工业技术的不断进步，新一代节能设备在性能、可靠性、智能化等方面取得了显著提升。为适应行业发展趋势，提升企业竞争力，淘汰低效落后耗电设备成为企业转型升级的必然选择。

(3)经济效益驱动。淘汰低效落后耗电设备，可以有效降低企业能源消耗，减少生产成本，提高产品附加值。据相关数据显示，企业通过淘汰落后设备，每年可降低能源消耗10%以上，实现显著的经济效益。

1.3项目实施的意义

(1)项目实施有助于提高能源利用效率，减少能源浪费。通过淘汰低效落后耗电设备，替换为高效节能设备，可以有效降低企业的能源消耗，实现能源资源的合理配置和优化利用。

(2)项目实施有利于推动产业转型升级，提升企业竞争力。淘汰落后设备，引进先进技术，可以提高企业的生产效率和产品质量，降低生产成本，增强企业在市场上的竞争力，促进产业结构优化升级。

(3)项目实施有助于保障生产安全，减少环境污染。淘汰低效落后耗电设备，可以降低事故发生的风险，提高企业的安全生产水平。同时，通过减少能源消耗和污染物排放，有助于改善生态环境，促进绿色可持续发展。

二、项目目标

2.1项目总体目标

(1)项目总体目标是全面提高我国工业领域的能源利用效率，推动产业结构优化升级。通过淘汰低效落后耗电设备，实现能源消耗总量和强度“双控”目标，助力我国实现绿色低碳发展的战略目标。

(2)具体而言，项目旨在在五年内，对全国范围内重点行业、重点企业的低效落后耗电设备进行摸底排查，制定淘汰计划，确保淘汰比例达到预定目标。同时，引导企业采用先进节能技术和设备，提高能源利用效率。

(3)项目还将建立完善的节能管理体系，包括节能监测、评估、激励等机制，推动企业建立健全能源管理制度，提高全社会的节能意识和能力，为实现我国能源消费总量和强度“双控”目标提供有力支撑。

2.2项目具体目标

(1)项目具体目标之一是提升重点行业能源利用效率。针对钢铁、水泥、化工、建材等高耗能行业，通过淘汰落后设备，推广高效节能技术，使这些行业的单位产品能耗降低10%以上，实现能源消耗的显著减少。

(2)另一具体目标是促进企业节能技术改造。鼓励企业采用先进的节能技术和设备，如变频调速、余热回收等，通过技术改造，使企业整体能效水平提升5%以上，降低生产成本，提高经济效益。

(3)项目还将实现节能减排的目标。预计在项目实施期间，通过淘汰低效落后耗电设备，减少二氧化碳排放量1000万吨，同时，降低工业用水量5%，减少固体废物产生量10%，为我国的环境保护作出积极贡献。

2.3项目预期效益

(1)项目预期效益首先体现在显著的节能降耗上。以某钢铁企业为例，通过淘汰低效落后耗电设备，引入高效节能设备，预计每年可节约电力1000万千瓦时，相当于减少二氧化碳排放1.5