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我国制的特征(1)
•1.双轨制
–机关,事业单位与普通企业职工实行双轨制
制度体系.个人无需缴纳社保,由国家预算
为其退休.从替代率的角度计算(即与
退休前工资的比例),,事业单位职工的养
老金替代率平均为80%,而私企雇员平均为40%.
•2.碎片化
–城乡,各级县市分化严重,管理制度不一,各自为
政.
我国制的特征(2)
制度现状及可能风险
•基本替代率下滑趋势明显
–在过去十年中,我国城镇基本替代率从1997年的76%下降至2008年的47%,这也
意味着退休人员无法依靠强制性的基本来维持其生活水平。
•“现收现付”模式
–用已退休人员支付。
–无预留,容易造成和风险。
•挪用个人账户到统筹账户,造成
–华尔街日报数据,2010年数据,应有19596亿,实有2039亿,17557亿
。
–数据,2013年12月,退休金账户达2.2,缺口达18.3亿人
民币。
•非市场化运营个人账户,劳工对管理无决策权,保
护不明。
造成问题的背景
•人口化导致需求攀升
–目前65岁以上人口达1.85亿,占总人口的9%。
2065年此数字将达到30%。
•及独生政策制约了力的
供应。
–2065年,15-64岁人口比例将降为56%。
存在的三大问题
•投资回报率低
–收益低于通胀率,根据华尔街日报2010年数据,中
国投资加权平均回报率3.41%,而当年通
货膨胀率为5.4%
•资产配置单一
–51%固定收入,主要途径为存和债券,
权益类资产仅为11%,且不参与投资海外。
•缺乏竞争
–仅有11家合格基金管理公司管理整个基金,且
最大5家所管理的价值计占85%,低收益率使参保
人失去信心,导致了整个参保规模的收缩。
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