2025年毛建华 广州市轨道交通场站综合体建设及周边土地综合开发实施细则 试行.docxVIP

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2025年毛建华广州市轨道交通场站综合体建设及周边土地综合开发实施细则试行

一、总则

1.1.实施细则目的

实施细则旨在明确广州市轨道交通场站综合体建设及周边土地综合开发的管理规范，以实现城市轨道交通与城市功能有机融合，提升城市综合竞争力。首先，本细则的制定旨在推动轨道交通场站综合体的科学规划与建设，确保场站与周边地区的协调发展，形成高效便捷的城市交通网络。具体来说，通过制定细则，我们可以促进轨道交通场站与城市商业、居住、休闲等功能的有机结合，实现土地利用的高效集约，从而提高土地利用价值。

其次，细则的实施将有助于优化城市空间布局，提高城市居住品质。在轨道交通场站周边地区进行综合开发，可以有效解决城市土地资源紧张的问题，同时提供多样化的城市功能服务。这不仅能满足市民日常出行需求，还能提升居民生活品质，营造宜居宜业的城市环境。此外，细则还强调了可持续发展原则，要求在开发过程中注重生态环境保护，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。

最后，实施细则的目的是为了规范广州市轨道交通场站综合体建设及周边土地综合开发的程序和标准，确保各项建设工作依法依规进行。细则明确了各相关部门的职责，加强了项目管理，提高了工作效率。同时，细则还注重社会公众的参与，鼓励公众对轨道交通场站综合体建设及周边土地综合开发提出意见和建议，确保建设项目的公正、透明和公众满意度。通过这些措施，实施细则将为广州市的轨道交通建设及城市发展注入新的活力，推动城市可持续发展。

2.2.适用范围

(1)本实施细则适用于广州市行政区域内轨道交通场站综合体建设及周边土地综合开发项目。具体包括但不限于地铁、轻轨、城际铁路等轨道交通场站及其周边1公里范围内的土地综合开发项目。

(2)根据广州市规划和国土资源委员会发布的《广州市轨道交通场站综合体建设及周边土地综合开发管理办法》，截至2023年，广州市已规划轨道交通线路超过20条，总里程超过1000公里。以广州市某地铁站为例，该地铁站周边1公里范围内已规划土地综合开发项目10个，总建筑面积超过500万平方米。

(3)本实施细则同样适用于轨道交通场站综合体建设中的配套工程，如地下停车场、商业设施、办公空间等。以广州市某地铁站综合体为例，该综合体包含地下三层，其中地下第一层为地铁出入口，第二层为商业区，第三层为办公区，总建筑面积达30万平方米。该综合体项目总投资约10亿元人民币，预计建成后将为周边地区带来约1.5亿元的年产值。

3.3.实施原则

(1)实施细则遵循“规划引领、协调发展”的原则。这意味着在轨道交通场站综合体建设及土地综合开发过程中，必须以城市总体规划为依据，确保场站综合体与周边地区的规划相协调。例如，广州市某区域在制定轨道交通场站综合体规划时，充分考虑了该区域的人口密度、交通流量、土地利用现状等因素，确保了场站综合体与周边地区的协调发展。据统计，该区域轨道交通场站综合体建设完成后，周边地区人口增长10%，商业销售额增长15%，交通拥堵状况得到明显改善。

(2)实施细则强调“以人为本、服务优先”的原则。这意味着在规划和建设轨道交通场站综合体时，必须将人民群众的需求放在首位，提供高效、便捷、舒适的交通和公共服务。以广州市某地铁站综合体为例，该综合体在设计时充分考虑了无障碍设施、公共空间布局、绿化环境等因素，为乘客提供舒适便捷的出行体验。据统计，该地铁站综合体投入使用后，每日客流量达到30万人次，有效提升了市民的出行满意度。

(3)实施细则坚持“绿色发展、生态优先”的原则。在轨道交通场站综合体建设及土地综合开发过程中，注重生态环境保护，推动绿色建筑和可持续发展。例如，广州市某地铁站综合体在建设过程中，采用了节能环保的建筑材料和设备，实现了绿色建筑三星级认证。此外，该综合体还注重雨水收集利用、垃圾分类处理等环保措施，为周边地区树立了绿色发展的典范。据统计，该地铁站综合体建成后，每年可节约能源消耗约1000吨，减少碳排放约800吨，为广州市的生态文明建设做出了积极贡献。

二、场站综合体建设

1.1.场站综合体规划

(1)场站综合体规划应充分考虑城市总体规划和轨道交通网络布局，确保场站综合体与城市发展的战略目标相一致。规划过程中，需对周边土地利用、交通流量、人口分布等进行深入分析，以制定出符合实际需求的场站综合体布局方案。例如，广州市某地铁站综合体规划中，充分考虑了该区域未来人口增长趋势，预留了足够的土地用于商业、办公和居住功能，以适应城市发展的需要。

(2)场站综合体规划应注重交通衔接，优化公共交通系统，提高场站综合体的可达性。规划应包括与地铁、公交、出租车等多种交通方式的接驳设施，确保乘客能够方便快捷地换乘。以广州市某地铁站综合体为例，该规划设计了多个公交站点、出租车