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研究报告

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2025年吕梁市“十四五”现代综合交通运输体系规划

一、总体战略

1.发展目标与原则

(1)吕梁市“十四五”现代综合交通运输体系规划的发展目标旨在构建一个高效、便捷、绿色、安全的现代化交通运输体系。具体而言，到2025年，吕梁市将实现综合交通网络总规模达到10000公里，其中高速公路通车里程达到500公里，铁路运营里程达到1000公里，城市轨道交通运营里程达到50公里。同时，吕梁市将打造“一核两翼”的综合交通格局，即以吕梁市城区为核心，辐射周边县区，形成南北两翼的快速交通走廊。这一目标将有力推动吕梁市融入国家综合交通网络，提升城市综合竞争力。

(2)在发展原则方面，吕梁市将坚持“规划引领、创新驱动、绿色发展、安全发展”的原则。首先，规划引领要求紧密结合吕梁市实际情况，科学制定交通运输发展规划，确保规划的前瞻性和可行性。其次，创新驱动强调运用新技术、新理念，推动交通运输领域的科技创新和模式创新。例如，吕梁市计划在高速公路建设中推广应用智能交通系统，提高通行效率和安全性。再者，绿色发展强调交通运输业在发展中注重资源节约和环境保护，推广新能源和清洁能源车辆，降低交通运输对环境的影响。最后，安全发展要求把人民生命财产安全放在首位，加强交通运输安全管理，确保人民群众出行安全。

(3)为实现上述目标和原则，吕梁市将采取一系列政策措施。首先，加大财政投入，保障交通运输基础设施建设和运营维护资金需求。其次，优化交通基础设施布局，重点建设高速公路、铁路、城市轨道交通等骨干网络，提升交通运输能力。此外，加强交通运输行业监管，提高运输服务质量，保障人民群众出行需求。同时，加强国际合作与交流，引进先进技术和管理经验，提升吕梁市交通运输的整体水平。以吕梁市某高速公路为例，该项目在建设过程中充分应用了智能交通系统，实现了车辆监控、交通流量控制等功能，有效提高了道路通行效率和安全性。

2.空间布局与功能定位

(1)吕梁市“十四五”现代综合交通运输体系规划的空间布局将形成以吕梁市区为中心，辐射周边县区的“一核两翼”格局。核心区域将集中建设现代化交通枢纽，实现铁路、公路、城市轨道交通等多种交通方式的零距离换乘。同时，在南北两翼布局高速公路和铁路，形成快速交通走廊，加强区域互联互通。

(2)功能定位方面，吕梁市将构建“综合交通枢纽、城市交通网络、农村交通网络”三大功能体系。综合交通枢纽将承担区域交通集散、换乘和换乘服务功能，提高旅客和货物的运输效率。城市交通网络以公共交通为主体，发展快速公交和轨道交通，构建便捷的城市交通系统。农村交通网络则以改善农村地区交通条件为重点，提高农村居民的出行便利性。

(3)在具体布局上，吕梁市将重点打造以下几大功能区域：一是吕梁市区综合交通枢纽，实现高铁、普铁、城市轨道交通等多种交通方式的衔接；二是吕梁市区至周边县区的高速公路网络，提升区域互联互通水平；三是吕梁市区至农村地区的公路网络，改善农村交通条件；四是吕梁市区至相邻城市的快速铁路网络，构建区域一体化交通体系。通过这些布局，吕梁市将形成高效、便捷、绿色的现代化交通运输体系。

3.实施路径与保障措施

(1)吕梁市“十四五”现代综合交通运输体系规划的实施路径将分为三个阶段：第一阶段，优化交通运输基础设施布局，重点推进高速公路、铁路、城市轨道交通等重大项目建设；第二阶段，加强交通运输网络互联互通，提升交通运输服务水平，推进城乡交通运输一体化；第三阶段，深化交通运输体制改革，推动智慧交通和绿色交通发展，实现交通运输高质量发展。

(2)为保障规划的实施，吕梁市将采取以下措施：一是加强组织领导，成立由政府主要领导牵头的交通运输发展领导小组，统筹协调规划实施中的重大问题；二是加大财政投入，设立交通运输发展专项资金，保障重点项目的资金需求；三是创新投融资机制，吸引社会资本参与交通运输基础设施建设；四是加强人才队伍建设，培养和引进交通运输领域的专业人才，提升行业管理水平。

(3)在具体实施过程中，吕梁市将注重以下几方面：一是强化规划引领，确保交通运输发展规划与国家战略、区域规划相衔接；二是注重科技创新，推广应用新技术、新材料、新工艺，提高交通运输建设和管理水平；三是加强环境保护，严格执行环保标准，确保交通运输发展过程中的生态保护；四是强化安全监管，建立健全安全生产责任制，确保交通运输安全运行。通过这些措施，吕梁市将确保“十四五”现代综合交通运输体系规划顺利实施，为经济社会发展提供有力支撑。

二、交通基础设施建设

1.高速公路与国省道升级改造

(1)吕梁市“十四五”期间计划投资200亿元用于高速公路与国省道升级改造，旨在提升路网通行能力和服务水平。根据规划，吕梁市将新增高速公路里程300公里，国省道升级改造里程达到1000公