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研究报告

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推进空铁联运高质量发展战略合作协议7

一、合作协议概述

1.协议名称及签署双方

本协议名称为《推进空铁联运高质量发展战略合作协议》。协议的签署双方为中华人民共和国某航空公司（以下简称“航空公司”）和中华人民共和国某铁路局（以下简称“铁路局”）。航空公司是一家具有多年航空运输经验的国有大型企业，致力于为国内外旅客提供安全、快捷、舒适的航空服务。铁路局则是我国铁路运输行业的骨干力量，拥有广泛的铁路网络和丰富的运输资源。此次合作，旨在充分发挥航空和铁路各自的优势，共同推进空铁联运的高质量发展，提升旅客出行体验，促进区域经济一体化发展。

本协议的签署，标志着双方在空铁联运领域的战略合作正式开始。双方将本着互利共赢的原则，充分发挥各自在航空和铁路领域的专业优势，共同研究制定空铁联运的发展规划和实施方案。航空公司和铁路局将就航班时刻、运输网络、信息共享、旅客服务等关键领域进行深入合作，以实现资源共享、优势互补，为旅客提供更加便捷、高效的出行选择。

在协议的执行过程中，航空公司和铁路局将建立高效的沟通协调机制，定期召开联席会议，就合作事宜进行协商和决策。双方将共同推动空铁联运的政策法规建设，争取在政策层面获得支持，为空铁联运的发展创造良好的外部环境。同时，双方还将积极开展市场调研，共同开拓新的航线网络，拓展客货运输市场，以实现合作共赢，推动空铁联运向更高水平发展。

2.协议背景及目的

(1)随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，交通运输需求持续增长。据统计，近年来我国国内旅客运输量以年均10%的速度增长，其中航空运输和铁路运输是主要的出行方式。然而，目前航空与铁路之间的联运水平相对较低，旅客在出行过程中往往需要多次换乘，不仅耗时费力，而且增加了出行成本。为解决这一问题，提升旅客出行体验，我国政府高度重视空铁联运的发展，出台了一系列政策措施，鼓励和支持航空与铁路的融合发展。

(2)根据我国交通运输部发布的《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》，空铁联运被列为重点发展领域。规划提出，到2020年，我国空铁联运的旅客发送量将达到1.5亿人次，占比达到航空旅客发送量的10%以上。目前，我国已有多个城市开展了空铁联运试点，如上海、北京、广州等地，取得了一定的成效。例如，上海虹桥机场与上海铁路南站之间的空铁联运，实现了旅客无缝换乘，有效缩短了旅客出行时间，提高了出行效率。

(3)在此背景下，本协议的签署具有以下目的：首先，通过航空与铁路的深度合作，实现资源共享和优势互补，提高空铁联运的整体水平，满足旅客日益增长的出行需求。其次，推动航空与铁路的融合发展，优化运输结构，提高运输效率，降低旅客出行成本。最后，以空铁联运为突破口，促进区域经济一体化发展，带动相关产业发展，为我国交通运输事业作出贡献。具体而言，双方将共同推进空铁联运网络建设、航班时刻协调、信息共享与服务平台建设等方面的工作，实现空铁联运的高质量发展。

3.协议有效期及修订程序

(1)本协议自双方签字盖章之日起生效，有效期为五年。在协议有效期内，双方应严格遵守协议条款，共同推进空铁联运项目的实施和发展。协议期满后，如双方认为有必要继续合作，可提前六个月书面通知对方，并就延长协议有效期进行协商。经双方协商一致，并签署书面协议，本协议有效期可予以延长。

(2)在协议有效期内，如遇国家法律法规、政策调整或双方认为有必要修改协议内容时，任何一方均可提出修订建议。修订建议应以书面形式提交给对方，并附具修改理由和具体内容。对方应在收到修订建议后三十日内予以答复。如双方对修订内容达成一致，应重新签署协议，替换原有协议。若在规定时间内未能达成一致，双方可协商解决，如协商不成，则按原有协议执行。

(3)本协议的修订程序如下：首先，提出修订方应将修订建议及理由以书面形式通知对方；其次，收到修订建议的一方应在三十日内给予答复；第三，如双方对修订内容达成一致，应由双方代表签署新的协议，并报送相关部门备案；第四，如双方在规定时间内未能达成一致，双方应继续执行原有协议，并协商解决分歧。在修订过程中，双方应保持沟通，确保修订程序的顺利进行。修订后的协议与原有协议具有同等法律效力。

二、合作原则

1.平等互利原则

(1)本协议基于平等互利原则，强调双方在合作过程中应享有平等的法律地位和权益。无论是航空公司还是铁路局，在协议签署和执行过程中，都将充分尊重对方的意见和利益，确保合作双方在决策和收益分配上具有同等的发言权和受益权。

(2)双方将共同努力，实现资源共享、优势互补，通过合作项目的发展，实现经济效益和社会效益的双赢。在项目实施过程中，双方将根据各自的资源优势和业务特点，合理分配工作任务和收益，确保双方在合作中获得实质性的利益。

(3)在平