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基层公务员工作效能提升方案

基层公务员作为连接政府与群众的“最后一公里”，其工作效能直接关系到政策落实的“最后一米”，影响着群众的获得感、幸福感和安全感。提升基层公务员工作效能，是加强政府治理能力现代化建设的必然要求，也是激发基层活力、推动高质量发展的关键举措。本方案旨在通过系统性、针对性的措施，全面提升基层公务员队伍的履职能力与工作效率。

一、强化思想淬炼与能力提升，筑牢效能根基

（一）深化政治理论武装，坚定理想信念

坚持把政治建设摆在首位，常态化开展政治理论学习，深刻领会核心思想的丰富内涵和实践要求。通过专题研讨、案例教学、实地践学等多种形式，引导基层公务员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。将理论学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法和推动发展的实际成效，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）提升专业素养与履职能力，增强实干本领

针对基层工作特点和岗位需求，实施精准化、常态化的业务培训。围绕法律法规、政策解读、群众工作方法、应急处突、乡村振兴、基层治理等核心内容，开设专题培训班、业务大讲堂、技能比武等，邀请经验丰富的领导干部、业务骨干、专家学者授课。鼓励基层公务员结合工作实际自主学习，掌握新知识、新技能、新理念，着力提升其政策运用能力、沟通协调能力、矛盾化解能力和服务群众能力。推动轮岗交流，丰富工作经历，培养“一专多能”的复合型人才。

二、优化工作流程与机制，激发效能动力

（一）简化工作环节，提升执行效率

全面梳理现有工作流程，坚决砍掉不必要的会议、文件和报表，减少不必要的检查、评比和留痕，切实为基层减负。推行“清单式”管理，明确任务书、时间表、责任人，确保各项工作有章可循、有序推进。优化行政审批和服务流程，推行“一窗受理、集成服务”模式，减少办事环节，压缩办理时限，提高当场办结率。建立健全首问负责制、限时办结制、责任追究制，确保事事有回音、件件有着落。

（二）加强协同联动，打破壁垒梗阻

建立健全基层政府内部各部门之间、上下级之间的协调联动机制，明确职责分工，加强信息共享，避免推诿扯皮。推动跨部门、跨区域的业务协同，实现数据互通、资源共享、结果互认。定期召开工作协调会、现场办公会，及时研究解决工作中遇到的难点堵点问题。鼓励基层单位在政策框架内，大胆探索创新协同工作模式，形成工作合力。

（三）健全考核评价体系，树立鲜明导向

改革完善基层公务员考核评价机制，突出实绩导向和群众公认导向，将工作成效、服务对象满意度作为主要评价依据，避免“唯台账”“唯留痕”。优化考核指标设置，注重考核工作的实际贡献和解决复杂问题的能力。实行差异化考核，根据不同岗位、不同职责设置个性化考核内容。强化考核结果运用，将考核结果与评优评先、职务晋升、教育培训、问责追责等紧密结合，充分发挥考核的激励和约束作用。

三、强化技术赋能与数字治理，提升效能支撑

（一）推广智能化办公系统，提升办公效率

全面推广使用统一、高效的办公自动化系统和政务协同平台，实现公文流转、信息报送、会议通知、督查督办等工作的电子化、网络化、移动化。鼓励基层单位根据实际需求，积极应用大数据、人工智能等新技术，开发实用的业务应用系统，减少人工操作，降低工作强度，提高工作精准度和效率。加强对基层公务员信息化技能的培训，确保其能够熟练运用各类数字化工具。

（二）推进“互联网+政务服务”，优化服务体验

深化“一网通办”改革，推动更多政务服务事项下沉到基层办理，实现线上线下融合互通。优化政务服务平台界面设计，简化操作流程，为群众提供更加便捷、高效、透明的服务。积极利用微信公众号、小程序等新媒体平台，拓展政务服务渠道，及时发布政策信息，回应群众关切，实现“让数据多跑路，群众少跑腿”。

（三）运用大数据辅助决策，提高治理精准度

建立健全基层治理数据采集、分析、应用机制，整合政务数据、社会数据、互联网数据等多方资源，构建基层治理大数据平台。运用大数据分析手段，对社会态势、民生需求、风险隐患等进行精准研判，为科学决策提供数据支撑。通过数据分析，及时发现工作中的薄弱环节和群众反映强烈的突出问题，有针对性地采取措施加以解决，提升基层治理的精细化、智能化水平。

四、健全激励关怀与容错纠错机制，激发队伍活力

（一）完善激励关怀机制，增强职业认同感

建立健全与岗位职责、工作业绩、实际贡献相挂钩的激励机制，对表现突出、成绩显著的基层公务员给予及时表彰奖励和提拔重用。关注基层公务员身心健康，定期组织体检，开展心理健康辅导，缓解工作压力。改善基层工作条件，落实好各项福利待遇，帮助解决基层公务员在工作、生活、学习等方面的实际困难，增强其职业归属感和幸福感。

（二）健全容错纠错机制，鼓励担当作为

认真落