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数字乡村背景下群众参与智慧共治体系的构建路径

目录

一、文档概括．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

1.2国内外研究现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

1.3研究内容与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

二、理论基础与概念界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

2.1核心理论基础．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

2.2关键概念界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

三、数字乡村背景下群众参与智慧共治的现状分析．．．．．．．．．．．．．12

3.1群众参与数字乡村治理的现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12

3.2智慧共治体系建设现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

3.3存在问题与挑战．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17

四、构建群众参与数字乡村智慧共治体系的路径选择．．．．．．．．．．．19

4.1优化群众参与数字治理的顶层设计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19

4.2拓展群众参与智慧共治的路径方式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

4.2.1创新参与渠道建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25

4.2.2提高参与信息透明度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28

4.2.3培育参与主体能力．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30

4.3提升智慧共治体系的运行效能．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32

4.3.1加强智慧平台建设与升级．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35

4.3.2推进数据资源整合与共享．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37

4.3.3优化治理机制与流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38

五、群众参与数字乡村智慧共治的保障措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．40

5.1完善制度保障体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41

5.2加强技术支撑与人才队伍建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43

5.3营造良好社会氛围．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44

六、结论与展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46

6.1研究结论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46

6.2研究不足与展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48

一、文档概括

1.1研究背景与意义

（1）研究背景

当前，中国特色社会主义进入新时代，乡村振兴战略全面推进，数字经济蓬勃兴起，为乡村发展注入了新的活力。数字乡村建设作为乡村振兴的重要抓手，通过信息技术赋能乡村振兴，有效提升了乡村治理能力和公共服务水平。在这一时代背景下，如何充分发挥群众在数字乡村建设中的主体作用，构建共建共治共享的乡村治理格局，成为亟待解决的重要课题。

近年来，我国数字乡村建设取得了显著成效，但仍存在一些不足。例如，部分地区的数字基础设施建设滞后，信息数字鸿沟依然存在；群众参与数字乡村建设的意识和能力有待提高；智慧共治体系的构建尚处于初步阶段，机制不完善，群众参与渠道单一等。这些问题制约了数字乡村建设的深入推进，也影响了乡村治理的有效性和群众的获得感、幸福感、安全感。

具体而言，我国数字乡村建设现状可从以下几方面进行概括（见【表】）：

?【表】我国数字乡村建设现状

方面

成就

问题

数字基础设施

网络、平台等建设取得显著进展，覆盖范围不断扩大

基础设施建设不均衡，农村地区信息数字鸿沟依然存在

应用场景拓展

在农业生产、农村电商、乡村治理等领域广泛应用

应用场景碎片化，缺乏系统性、综合性解决方案

群众参与程度

群众参与意识逐渐提升，参与渠道不断拓宽

群众参与主动性和创造性不足