马工程《马克思主义政治经济学概论》（第二版）第十五章 课后思考题参考答案.pdfVIP

第十五章课后思考题参考答案

1.试述保障和改善民生的内涵和意义

（一）内涵

保障和改善民生是社会主义社会建设的核心内容，是以人民为中心发展思想的具体实

践。其核心内涵是在发展中着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，

涵盖收入分配、就业、教育、医疗、养老、住房等关键领域。它坚持尽力而为与量力

而行相结合的原则，既立足当前补齐民生短板，又着眼长远健全制度体系，通过普惠

性、基础性、兜底性民生建设，满足人民日益增长的美好生活需要，最终实现全体人

民共同富裕的目标。

（二）意义

1.彰显社会主义本质要求：社会主义生产的根本目的是满足人民物质文化需要，保

障和改善民生是实现共同富裕的核心路径，体现了社会主义制度“发展为了人民、发展

依靠人民、发展成果由人民共享”的优越性。

2.夯实经济高质量发展动力：民生改善能提升居民收入水平与消费能力，扩大内需

市场，形成需求牵引供给的良性循环；同时健全的民生保障体系可稳定社会预期，促

进劳动力再生产和人力资本积累，为经济发展提供持久动力。

3.维护社会和谐稳定：就业、收入、教育等民生问题直接关系群众切身利益，有效

解决这些问题能减少社会矛盾、增强社会凝聚力，为经济社会发展营造安定有序的环

境，是国家长治久安的重要保障。

4.践行初心使命的核心体现：保障和改善民生是党和政府的核心职责，通过回应人

民对美好生活的期待，解决群众急难愁盼问题，践行了中国共产党为人民谋幸福、为

民族谋复兴的初心使命。

2.保障和改善民生的重点任务是什么

保障和改善民生是系统工程，需聚焦核心领域精准发力，重点任务围绕民生保障关键

环节展开：

1.提高人民收入水平：推动居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生

产率提高同步。健全初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，提高居民

收入和劳动报酬在分配中的比重，扩大中等收入群体，缩小收入差距。

2.强化就业优先保障：坚持经济发展就业导向，扩大就业容量、提升就业质量。健

全就业公共服务体系和终身职业技能培训制度，完善重点群体就业支持体系，缓解结

构性就业矛盾，保障劳动者合法权益。

3.建设高质量教育体系：坚持教育优先发展，推进义务教育优质均衡发展和城乡一

体化。普及高中阶段教育，大力发展职业教育，建设高水平高等教育体系，促进教育

公平，完善资助体系，夯实人力资本基础。

4.推进健康中国建设：深化医药卫生体制改革，健全基本医疗卫生制度。促进优质

医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，加强公共卫生体系建设，解决“看病难、看病贵”问

题，保障人民生命健康。

5.完善住房保障体系：坚持“房住不炒”定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、

租购并举的住房制度。扩大保障性租赁住房供给，解决新市民、青年人住房困难，实

现住有所居。

6.健全养老托育服务：应对人口老龄化，健全养老服务体系，发展普惠型养老服

务。完善托育服务政策，扩大普惠托育供给，减轻家庭养育负担，构建生育友好型社

会。

3.试述就业优先战略

（一）战略定位

就业是民生之本，就业优先战略是将就业置于经济社会发展优先位置的核心战略。它

把稳定和扩大就业作为宏观调控的重要目标，贯穿于财政、货币、产业、区域等各项

政策中，形成政策协同保障就业的格局，最终实现就业规模扩大、结构优化、质量提

升与权益保障的有机统一。

（二）核心内容与实践路径

1.坚持就业导向的发展模式：发展劳动密集型产业、战略性新兴产业和现代服务

业，培育新就业形态。支持中小企业和个体工商户发展，发挥其吸纳就业的主渠道作

用，推动区域协调发展拓展就业空间。

2.完善就业方针与政策协同：坚持“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就

业、鼓励创业”的就业方针。加强就业政策与产业、财税、金融等政策协调，加大公共

财政对就业的投入，通过补贴、税费减免等扶持就业创业。

3.健全公共就业服务体系：构建覆盖城乡的公共就业服务网络，提供职业指导、职

业介绍、创业扶持等一站式服务。加快统一规范灵活的人力资源市场建设，促进劳动

力供需精准匹配，推进就业信息化建设提升服务效率。

4.强化职业技能培训：建立终身职业技能培训制度，聚焦重点产业和岗位需求，开

展岗前培训、在岗培训、订单式培训等多种形式培训。充分发挥企业在技能培训中的

主体作用，提升劳动者就业创业能力和职业稳定性。

5.加强重点群体就业扶持：将高校毕业生就业放在首位，畅通就业通道、开发适配

岗位。健全城乡劳动者平等就业制度，引导农村劳动力有序就业和返乡创业。完善就

业援助制度，保障