2025年公交转型发展建议.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

2025年公交转型发展建议

一、总体发展战略规划

1.发展目标设定

(1)2025年公交转型发展目标应立足于我国城市化进程的加速和绿色出行理念的普及，预计将实现新能源公交车在公交车辆中的占比达到60%以上，同时提高公共交通出行比例至25%。具体来说，城市公交车辆的更新换代速度将加快，新增和更新车辆将优先考虑电动、混合动力等清洁能源车型。以北京市为例，截至2023年底，北京市已累计推广新能源公交车超过4万辆，预计到2025年，新能源公交车将占据全市公交车保有量的半壁江山。

(2)发展目标设定还需关注提升公共交通服务质量，确保公交运行准点率达到98%以上，乘客满意度达到90%以上。为此，将加强公交运行调度系统的智能化建设，提高线路规划的科学性和合理性。例如，深圳市公交集团通过引入智能调度系统，实现了公交车辆的实时监控和动态调整，有效降低了车辆空驶率，提高了乘客出行体验。

(3)同时，2025年公交转型发展目标中还包括加强公交与城市其他交通方式的衔接，实现公共交通出行“最后一公里”的无缝对接。通过建设公交专用道、优化换乘站点布局、发展社区巴士等多种措施，将大大提升公交出行的便捷性和吸引力。以上海市为例，自2016年起，上海市已累计建设公交专用道超过200公里，有效提升了公交车辆的运行效率，促进了公共交通的快速发展。

2.发展原则制定

(1)发展原则制定应遵循可持续发展的理念，确保公交转型与环境保护相协调。具体措施包括优先发展新能源公交车，减少传统燃油车的使用，预计到2025年，全国新能源公交车保有量将达到100万辆，减少二氧化碳排放量超过1000万吨。例如，在杭州市，通过实施公交电动化战略，已累计推广新能源公交车超过2万辆，实现了公交车辆的全面电动化，显著降低了城市空气污染。

(2)发展原则还应强调以人为本，提升乘客出行体验。这要求在公交线网规划、站点设置、车辆设计等方面，充分考虑乘客的需求和便利性。例如，广州市在公交站点优化中，通过大数据分析乘客出行习惯，实现了站点服务半径覆盖率达到95%，乘客换乘时间缩短至5分钟以内。此外，加强无障碍设施建设，确保残疾人、老年人等特殊群体出行无忧。

(3)公交转型发展原则还应注重创新驱动，鼓励技术创新和模式创新。这包括推广智能交通系统，实现公交车辆的实时监控和调度，提高运营效率。例如，在上海市，通过引入智能调度系统，实现了公交车辆的实时监控和动态调整，有效降低了车辆空驶率，提高了乘客出行体验。同时，推动公交与互联网、大数据、人工智能等新兴技术的深度融合，培育新的商业模式和产业生态。

3.发展阶段划分

(1)阶段一：初期探索阶段（2023-2024年），重点在于试点新能源公交车和智能交通系统的应用，以及开展相关政策和法规的制定。此阶段将选取部分城市作为试点，推广电动公交车，并建立智能调度平台，以验证技术和运营模式的可行性。

(2)阶段二：快速发展阶段（2025-2026年），将全面推进新能源公交车和智能交通系统的普及。全国范围内推广新能源公交车，同时扩大智能调度系统的覆盖范围，实现公交车辆的实时监控和调度。此外，还将完善公交线网规划和票价体系，提升公交服务水平。

(3)阶段三：成熟完善阶段（2027-2028年），公交转型将进入成熟期，新能源公交车将成为主流，智能交通系统将实现全面智能化。此阶段将重点关注公交与其他交通方式的融合，实现公共交通一体化，同时加强公交基础设施建设和运营管理，确保公交服务的稳定性和可靠性。

二、技术升级与创新

1.新能源公交车推广

(1)新能源公交车推广作为公交转型的重要一环，我国已制定了一系列政策措施，旨在推动新能源公交车的广泛应用。据相关数据显示，截至2023年底，全国新能源公交车保有量已超过60万辆，预计到2025年，这一数字将突破100万辆。以广州市为例，该市自2017年开始实施公交电动化战略，截至目前，已累计推广新能源公交车超过2万辆，有效降低了城市交通污染。

(2)在新能源公交车推广过程中，政府和企业共同发力，形成了多元化的推广模式。一方面，政府通过补贴政策降低新能源公交车购置成本，另一方面，企业加大研发投入，提高新能源公交车的性能和可靠性。例如，比亚迪公司在新能源公交车领域的技术创新，使得其产品在续航里程、充电速度和安全性方面均处于行业领先地位。

(3)除了技术进步和政策支持，新能源公交车推广还依赖于充电基础设施建设。我国各地政府积极推进充电桩网络建设，截至2023年底，全国充电桩数量已超过200万个，其中公用充电桩超过120万个。以北京市为例，该市在公交场站、居民小区、商业区等地建设了大量的充电桩，为新能源公交车提供了便捷的充电条件，进一步推动了新能源公交车的推广应用。

2.智