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2025年公务员考试行政能力测试冲刺试卷：申论高分作文指导与实战演练

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

给定材料

近年来，我国数字经济发展势头强劲，成为经济增长的重要引擎。各级政府积极出台政策措施，优化数字经济发展环境，推动产业数字化转型，数字技术在政务服务、城市管理、民生服务等领域得到广泛应用，有效提升了效率和体验。

然而，在快速发展的同时，我国数字经济发展也面临一些挑战。首先，数字基础设施布局尚不均衡，农村及偏远地区网络覆盖率和网速相对较低，数字鸿沟依然存在。其次，关键核心技术“卡脖子”问题突出，高端芯片、操作系统等领域自主创新能力有待加强。再次，数据要素市场规则和标准尚不完善，数据安全、隐私保护等问题日益凸显，数据价值释放面临障碍。此外，数字鸿沟不仅体现在地域上，也体现在年龄、教育程度等群体间，老年人、低收入群体等群体数字技能不足，难以充分享受数字经济发展带来的红利。最后，部分领域存在垄断行为和不正当竞争，市场秩序有待进一步规范。

为应对上述挑战，国家已提出一系列战略举措。例如，加快新型基础设施建设，推动5G、物联网、数据中心等建设；加强科技创新，力图在关键核心技术领域取得突破；完善数据治理体系，探索数据要素市场化配置机制，保障数据安全；推动数字乡村建设，弥合城乡数字鸿沟；提升全民数字素养，特别是加强老年人等群体的数字技能培训；强化反垄断和反不正当竞争监管，维护公平竞争的市场环境。

某市为响应国家号召，推动数字经济高质量发展，近期开展了相关调研，并准备出台一项政策措施。调研中收集到以下几种观点：

观点一：认为应优先加大投入，完善数字基础设施，特别是在农村和欠发达地区，要实现高速网络全覆盖，为数字经济发展奠定坚实基础。

观点二：认为应着力突破关键核心技术，加大研发投入，鼓励产学研合作，减少对外部技术的依赖，提升产业链供应链韧性。

观点三：认为应加快数据要素市场建设，明确数据产权，制定统一的数据交易规则和标准，建立完善的数据安全和隐私保护屏障，激发数据价值。

观点四：认为应重点关注数字鸿沟问题，特别是老年群体，要加强数字技能培训，优化老年人常用的APP界面，提供更多线下替代服务，确保人人都能共享数字经济发展成果。

观点五：认为应加强监管，打破数据壁垒，促进数据共享，同时也要防范垄断风险，尤其要关注大型互联网平台的市场行为，维护公平竞争的市场秩序。

写作要求

请根据“给定材料”，围绕数字经济发展面临的挑战与应对策略，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：观点明确，论据充分，结构严谨，语言流畅，字数不少于1000字。

试卷答案

文章

拥抱机遇，破解难题，谱写数字经济新篇章

数字经济的浪潮正以前所未有的力量席卷全球，成为推动经济社会发展的重要引擎。我国数字经济近年来取得了举世瞩目的成就，渗透到经济社会的方方面面，为高质量发展注入了强劲动力。然而，在繁荣景象之下，挑战与机遇并存。如何正视并破解数字经济发展面临的问题，充分发挥其潜力，实现更高质量、更可持续的发展，是我们必须深入思考和积极应对的时代课题。

当前，我国数字经济发展面临的挑战是多维度、深层次的。数字基础设施的均衡性不足是制约区域协调发展的“短板”。城乡之间、东西部之间网络覆盖率和网速的差距，不仅影响了数字技术在偏远地区的应用推广，也进一步加剧了数字鸿沟，使得部分地区和群体在数字经济发展中处于被动地位。关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变，高端芯片、操作系统等核心领域对外依存度高，不仅威胁着产业链供应链安全，也限制了数字经济向更高端阶段迈进。数据要素市场的发展仍处于起步阶段，数据产权界定不清、交易规则不完善、安全风险突出等问题，制约了数据价值的充分释放，也影响了数字经济的健康发展。此外，数字鸿沟在群体间的分化现象日益显著，老年人、低收入群体等由于数字技能不足，难以平等地参与到数字经济社会活动中，共享发展成果。部分领域市场竞争秩序不规范，垄断行为和不正当竞争现象时有发生，不仅损害了消费者权益，也扼杀了市场创新活力。

面对这些挑战，国家已出台一系列战略举措，为数字经济发展指明了方向。加快新型基础设施建设，是夯实数字经济发展根基的关键。通过推进5G、物联网、数据中心等建设，提升网络覆盖率和网速，特别是加大对农村和欠发达地区的投入，可以有效缩小数字鸿沟，为数字经济的普惠发展创造条件。加强科技创新，是突破关键核心技术“卡脖子”问题的必由之路。需要持续加大研发投入，完善科技创新体制机制，鼓励产学研深度融合，在核心算法、高端芯片、操作系统等领域取得自主可控的重大突破，提升产业链供应链的韧性和安全水平。完善数据要素市场治理，是释放数据价值、激发数字经济活力的关键所在。应积极探索数据产权制度，制定统一的数据交易规则和标准，建立健全数据安全和隐私