土地出让、资源错配与经济高质量发展.docx

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研究报告

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土地出让、资源错配与经济高质量发展

一、土地出让概述

1.土地出让的基本概念

(1)土地出让，是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。这一概念在我国土地管理法中有着明确的界定，是土地资源配置的重要方式之一。在市场经济条件下，土地出让不仅涉及到土地使用权的转移，还包括了与之相关的规划、开发、利用等一系列环节。

(2)土地出让的基本形式主要有招标、拍卖、挂牌和协议出让等。其中，招标和拍卖方式较为常见，能够充分体现公开、公平、公正的原则。通过土地出让，政府可以实现土地资源的优化配置，增加财政

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