四川省考试申论真题及精简版：电力供需矛盾与结构调整.pdfVIP

2007年省、院系统公开录用工作人员《申论》试卷易市场一样，电也像一样在其中。半个小时前的电、5分钟前的电都用不同价格，

满分：100分时限：150分钟与大用户坐在大包房讨价还价。

一、注意事项

1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力一些专家把矛头指向了电力，开始讨论电力是不是行业，“电荒”是不是惹的祸。中

的测试。国电力企业长说，电力是可以造成商品短缺的行业，关系国计民生，电网具有

2.参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。自然性，这一点世界公认。著名则认为，不能笼统地说电力是不是，就像铁

3.仔细阅读给定资料，按照后面“申论要求”作答。轨、桥梁一样，电网不可能在同一个地方铺两条。那么，唯一性的电网就是的。但这个电网上的

二、材料服务不是的，它可以放到市场上完全竞争。就像德国，电力跟交

1.国家环保公布30个违法开工项目，分布在内蒙、等13个省，其中有26个电力项

目。

2.据数据，2004年1月以来，有21个省市电力严重供应不足，24个省市开始

拉闸限电，电力紧缺已经不是局部的事情，而是范围的问题，严峻、严峻、严峻成为用电形

势最常见的语言。

3.2004年，我国电力增长速度达到了15%，当年新增4930万千瓦发电量，使我国总装机达到

4.4亿千瓦以上。虽然我国的发电装机能力相当于英、法、德三国的总和，超过了2.8亿千瓦

的装机总量，而创造的国内生产总值却远远落在后面，其就在于结构不合理，高耗能产业太

多。

2000年至2002，的发电装机分别比用电增长低4.5、2.7和6.3个百分点。电力基

建投资连续几年滞后于基建投资，直接导致电力供应总量不足，供需缺口加大。

4.因“电荒”而“电慌”。今年3月期间，“电荒”问题成为各方瞩目的焦点。有的代表

反映：“缺电让宁波损失40亿元，国民生产总值损失200亿”；有的代表“一声叹息”：“我

们那里有的企业‘停三开四’，甚至连菜场里都点蜡烛卖菜”；而有的代表大叹“苦经”：“一停电，

出口订单就完不成，完不成就要赔偿”。

5.经济工作会议12月3日至5日在举行，“协调经济”成为今年最热门的话题。会

议提出了2005年经济工作的主要任务，其中之一是：大力推进结构调整，促进经济增长方式转变，节

约能源。资源是优化结构的重要目标，必须坚决扭转高消耗、高污染、低产出的状况；全面转变

经济增长方式，要坚持开发与节约并举，把节约放在首位，大力发展循环经济，逐步构建节约型

的产业结构和消费结构，走出一条具有的节约型发展道路。

6.针对国内出现大面积“电荒”的情况，国家副，总体上说，缺电是季节

性、时段的。他认为导致缺电的主要是钢铁和电解铝这样高耗能项目建的太多了，致使

用电。

7.国家能源周说，缺电除了“行业、决策、电力设施不足、

煤电价格升高等短期外，电力与经济结构和消费结构有关系”。

电力专家、首都经济贸易大学刘纪鹏教授则认为，电力“发输配售”四大环节中，除输又有一批火力电厂正在加紧上马，而因为新上脱硫设施，可能要新增投资相当于上电厂投资15%～17%

电具有天然性外，其余三环节都不具有自然性。国家电力公司是一个构造实现公平竞争的费用，而电价又不能随便涨的，许多企业选择了脱硫设施的做法，这样将导致环境污染

的市场平台，电网就好比一条