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关于“七五”普法规划实施情况和“八五”普法工作安排情况的报告

我受市政府委托，向市人大常委会报告全市“七五“普法规划实施和八五”普法工作安排情况，请予审议。

202*年7月14日，上饶市三届人大常委会第三十九次会议通过了《关于进一步加强法治宣传教育的决议》，同年8月，市委、市政府经过市委常委会和市政府常务会审议后转发了

《上饶市普法依法治市领导小组关于在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（202*-202*年）》。七五普法规划正式实施以来，在市委的正确领导和市人大的监督支持下，在省司法厅的精心指导下，全市上下以习近平法治思想为引领，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及中央全面依法治国工作会议精神，坚决落实省、市工作部署和市人大常委会《关于进一步加强法治宣传教育的决议》，坚持高位推动、大胆探索、积极实践，有力推动普法依法治理取得扎实成效，实现了“法律法规得到广泛普及，全民法治观念明显增强，社会治理法治化水平整体提高”的目标,为促进上饶高质量发展营造了良好法治环境。五年来，全市生产总值年均增长7.7%,公众安全感和群众满意度逐年提升。我市先后获评“国家卫生城市“、“中国优秀旅游城市“、全国禁毒示范城市“等二十余项国家级荣誉。现将具体工作情况报告如下。

一、我市七五“普法规划实施情况

（一）高位推动，普法布局更优化

一是高规格建制，压实责任。健全完善党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、全社会共同参与“的领导体制和工作机制，高规格组建市委全面依法治市委员会守法普法协调小组和“七五“普法教育工作领导小组，坚持主要领导亲自研究、亲自部署普法依法治理工作。将七五”普法纳入全市经济社会发展规划、年度目标责任考核、领导干部政绩考核,与整体工作同研究、同安排、同督促、同落实。全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人责任和“谁执法谁普法”普法责任制，列出责任清单，厘清重点部门普法责任，建立完善履职报告、情况通报、工作考核等制度。

二是高层级推动，广泛发动。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，广泛深入开展大学习大培训大研讨。全市各级党委政府共组织专题学习会1273场次，组织宣讲633场次，举办辅导讲座197场次，受教育人数达100余万人。加强宪法学习宣传，连续7年举办全市宪法宣传日（周）大型法治宣传咨询活动，市四套班子领导、法检“两长“每年出席，并带领新任领导干部向宪法宣誓，传递了重视法治、支持法治、力行法治的强烈信号。坚持法治宣传服务提前介入，全力护航重点难点工程推进，成效明显。全市棚改目标任务和完成总量稳居全省前列，得到国务院办公厅通报表扬和省委、省政府主要领导充分肯定。大力宣传民法典、党内法规、地方实体性法规。组织开展了“弘扬法治精神，保障人民权益”民法典系列宣传活动，开展“点单“式普法和“民法典七进等活动，举办民法典讲座覆盖受众达200余万人次，为民法典的实施打下了良好基础。连续两次召开万人动员视频大会，深入宣传贯彻《上饶市城市管理条例》《上饶市农村居民住房建设管理条例》，作为唯一设区市在全省立法工作会议上作经验介绍。组织开展本市地方性法规的宣传普及,将地方性法规纳入全市年度重点普法内容，采用编印法规读本、知识竞赛、普法考试、新媒体解读等多种形式开展宣传。

三是高频次宣教，纵深推进。紧抓各个节点，紧扣“脱贫攻坚““扫黑除恶“防控疫情优化法治化营商环境”等主题，组织开展多层级、多形式的法治宣传活动。依托消费者权益日、“牛15“国家安全教育日、”6?26“国际禁毒日、税法宣传月、综治宣传月等年度宣传节点，列出普法计划和清单,持续开展送法进机关、乡村、社区、学校、企业、单位、景区、军营、监狱、网络的“法律十进”活动，不断将普法宣传引向高潮，做到极致。五年来，我市累计开展大型法治宣传活动5800余场次，解答法律咨询700余万人次，普法覆盖

率达99.3%o

(一)分类推进，普法重点更聚焦

一是抓好领导干部这一“龙头”。出台《上饶市人民政府领导干部学法制度》《国家工作人员学法用法意见》等文件。每年邀请全国知名法学专家来饶举办全市领导干部法治讲座,进一步提升领导干部法治思维和法治能力。我市连续19年举办全市领导干部年度法律知识考试，每年参考率、合格率均达99%以上。市委政法委等部门联合印发《关于建立“以案释法”工作机制的通知》，以身边案教育警示广大政法干警;市纪委监委编印《上饶市严重违纪违法市管干部忏悔录汇编》，在“上饶清风”微信号开通重要提醒、法网恢恢、廉洁金融知识课堂等系列以案释法栏目，强化党员干部尊规守纪的自觉。市公安局自202*年以来要求新任县级公安局长必须通过高级执法资格考试，全省首创；市城管局成立了“城管党校+城管行政分院，每年分批对全市城管干部职工进行法律法规集中培训，被中组部和住建部表扬推广