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政府投资项目代建制管理模式：优势、困境与突破路径探究

一、引言

1.1研究背景与意义

在我国经济社会发展进程中，政府投资项目始终扮演着至关重要的角色，其广泛涵盖基础设施建设、公共服务设施构建以及重大产业项目开发等领域，是推动经济增长、促进社会发展、提升公共服务水平的关键力量。然而，长期以来，我国政府投资项目传统管理模式存在诸多弊端，在实际运行中暴露出一系列亟待解决的问题。

传统管理模式多采用“自建自管自用”的方式，即由使用单位自行组建临时基建班子负责项目建设管理。这种模式下，临时基建班子成员往往缺乏专业的项目管理知识和经验，且人员构成复杂，稳定性差，导致项目管理缺乏专业性和连续性。同时，