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某市住建局废气处理管理制度

某市住建局废气处理管理制度

一、总则

为规范全市住建系统废气处理工作，防治大气污染，保障生态环境和公众健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，结合本市住建工作实际，制定本制度。

1.1制定目的和依据

为贯彻落实国家及省市大气污染防治政策，强化住建领域废气监管，提升废气处理能力，促进绿色发展，依据相关法律法规及上级文件要求，制定本制度。

1.2适用范围和对象

本制度适用于市住建局机关各处室、下属事业单位及委托监管的企事业单位，涉及建筑工地、施工现场、建材生产及销售、市政工程等废气排放管理。

1.3基本原则

废气处理工作遵循“预防为主、防治结合”“分类管理、综合治理”“属地负责、部门联动”的原则，确保管理科学、责任明确、执行到位。

1.4相关术语解释

“废气”指在住建活动中产生的含有害物质的气体，如施工现场扬尘、建材生产排放气体、建筑垃圾焚烧烟尘等；“排放标准”指国家及地方规定的废气污染物浓度限值；“处理设施”指用于净化废气的设备或技术。

二、废气排放分类与标准

明确各类住建活动废气排放标准，实施差异化监管。

2.1建筑工地废气分类

根据施工阶段，将废气分为施工扬尘、土方开挖扬尘、建筑垃圾处理扬尘、涂料喷涂废气等类别。

2.2排放标准要求

扬尘排放执行《建筑施工扬尘防治技术规范》（DB11/945-2012），颗粒物浓度不超过75微克/立方米；建材生产废气参照《水泥工业大气污染物排放标准》（GB4916-2013）；市政工程废气执行地方环保部门规定标准。

2.3特殊区域标准

市中心城区、重点水源保护地周边工地，扬尘排放标准提高至50微克/立方米，并禁止使用敞开式运输车辆。

2.4标准更新与适用

环保部门发布的排放标准更新时，自发布之日起30日内纳入本制度执行，旧标准同时废止。

三、废气处理设施与操作规范

明确各类废气处理设施要求，规范日常运行管理。

3.1常见废气处理设施

施工现场配备喷雾降尘系统、围挡喷淋装置；建材企业安装布袋除尘器；市政工程使用移动式净化设备。

3.2设施运行维护

每日检查设施运行情况，记录运行参数，确保处理效率不低于80%；定期清理收集装置，防止堵塞。

3.3操作人员职责

指定专人负责设施操作，持证上岗，严格执行操作规程，严禁擅自停运或改造设施。

3.4故障应急处理

发现设施故障时，立即停用并报告，48小时内完成维修，期间采取临时遮盖、密闭等替代措施。

四、排放监测与记录管理

建立废气排放监测制度，规范记录与存档。

4.1监测频次要求

建筑工地每月自测，建材企业每季度委托第三方检测，市政工程按环保部门要求监测，监测数据报局环保处备案。

4.2监测指标范围

监测指标包括颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等，重点区域增加VOCs监测。

4.3记录管理规范

建立废气排放台账，记录排放时间、浓度、处理设施运行情况，保存期限不少于3年。

4.4异常情况报告

监测数据超标时，立即采取整改措施，24小时内向环保处及上级部门报告，并说明原因。

五、日常监管与执法检查

加强废气排放日常监管，开展常态化检查。

5.1检查方式

采取“双随机、一公开”方式抽查，联合环保、城管等部门开展专项检查，重点区域增加夜查频次。

5.2检查内容

核对排放许可证、监测报告、处理设施运行记录，现场核查废气浓度达标情况。

5.3检查结果处理

对达标单位予以公示，对超标单位责令限期整改，整改不力者依法处罚。

5.4举报与投诉

设立环保举报热线，对投诉线索及时核查，查实后依法处理，并反馈举报人。

六、责任主体与分工协作

明确各部门职责，落实“谁主管谁负责”原则。

6.1局机关职责

环保处统筹管理，组织制定标准；建设处监督施工企业落实；建材处监管建材企业排放。

6.2事业单位职责

下属检测机构负责监测技术支持，培训中心开展废气治理培训。

6.3企业主体责任

施工单位制定扬尘控制方案，建材企业安装并运行处理设施，市政单位按标准处置废气。

6.4跨部门协作

遇重大污染事件时，环保处牵头，联合相关部门成立工作组，实行“日报告、周调度”。

七、处罚与整改机制

对违规排放行为依法处罚，督促整改落实。

7.1违规情形认定

无排放许可证排放、监测数据造假、处理设施闲置等行为，依法按《大气污染防治法》处罚。

7.2罚款标准

超标排放按日连续处罚，罚款金额依据超标倍数、污染程度确定，最高不超过50万元。

7.3整改要求

责令限期整改，整改期不超过30天，逾期未完成者，暂停相关业务或吊销许可。

7.4整改验收

整改完成后，由环保处组织验收，合格后方可恢复生产，并加强后续监管。

八、信息公开与社会监督

推进废气排放信息公开，接受社会监督。

8.1信息公开