9.1 科学立法 课件 高中政治统编版必修三政治与法治.pptxVIP

第九课全面推进依法治国的基本要求9.1科学立法第三单元全面依法治国一、科学立法的内涵二、推进科学立法

搜集材料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。【课标要求】学习目标科学立法的内涵;科学立法的原则标准科学立法的具体要求

科学立法就是尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。1.内涵一、科学立法的内涵科学立法的核心科学立法的关键注意：有法可依主要是从“量”的角度考量，是为社会主义法律体系“增量”；科学立法主要是从“质”的角度考量，是为社会主义法律体系“提质”。有法可依良法善治

具体要求：立法要符合我国政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。①体现我国国家性质，顺应时代要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。（立法的方向）2.科学立法原则/要求：

《民法典》分编中，规定成年子女对父母负有赡养、扶助和保护的义务。这些都体现了仁者爱人、恤老怜幼的中华民族传统美德。”绿色环保原则在民法典分则中也有充分体现,传承和弘扬了人与自然和谐相处的中华民族传统美德。我国《民法典（婚姻家庭编）》规定我国的法定结婚年龄是男22岁、女20岁，且实行一夫一妻制。有些地方男20岁、女18岁也可以结婚，西藏有些地区可以实行一夫多妻、一妻多夫制”，对之前形成的上述婚姻关系，凡不主动提出解除婚姻关系者，准予维持。2022年，加快推进经济、民生、社会、环保、国家安全等重点领域立法。制定黄河保护法、学前教育法、反电信网络诈骗法、妇女权益保障法、制定突发事件应对管理法、粮食安全保障法等，修改传染病防治法等。符合我国的民族区域自治的基本政治制度顺应时代发展要求，与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应符合我国的历史传统

我国未成年人犯罪逐渐表现出低龄化趋势，原有刑法的某些条款已经不能适应形势的需要。针对这一状况，2020年12月26日，十三届全国人大常委会第二十四次会议26日表决通过刑法修正案(十一)，规定：“已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。”刑法修正案于2021年3月1日起施行。刑法修正案（十一）：12至14周岁未成年人故意杀人等犯罪要负刑责。新修订刑法是良善之法，管用之法，符合社会发展的需求。

具体要求：要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。2.科学立法原则/要求：②要符合国情和实际。（立法的实效）

具体要求：要明确划分不同的法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系。2.科学立法原则/要求：③遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。（立法的方法）

立法技术：是指在整个立法过程中产生和利用的经验、知识和操作技巧，包括立法体制确立和运行技术、立法程序形成和进行技术、立法表达技术等。表达技术：①规范性法律文件的名称；②规范性法律文件的内部结构、外部形式、概念和语言表达、文体的选择技术等；③法律规范的结构和分类技术；④规范性法律文件的系统化技术，这主要指法律编纂和汇编技术。知识延伸：立法体制、立法技术立法体制：即立法权限划分的制度。中央集中统一领导和一定程度的层级分权相结合的体制。一是中央与地方立法权限的划分，二是中央各国家机关之间立法权限的划分。我国宪法和立法法确立了我国的统一而又分层次的立法体制。在中国共产党的领导下，发挥人大及其常委会在立法中的主导作用。

我国的立法程序（包括4个阶段）①法律议案的提出：全国人大代表30名以上联名②法律议案的审议：全国人大专门委员会的审议和全国人大全体会议的审议两个阶段。是充分发扬民主、集思广益和凝聚共识的过程。③法律议案的表决：法律由全国人民代表大会的全体代表的半数通过，宪法的修改则由全国人民代表大会的全体代表的2/3以上的多数通过④法律的公布：是立法的最后一道程序。经全国人大及其常委会通过的法律，由国家主席签署主席令予以公布努力实现立法过程的科学化。

全国人民代表大会修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律全国人大常委会制定和修改其他法律国务院制定行政法规国务院相关部门省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会省、自治区、直辖市、自治州的人民政府自治区、自治州、自治县的人民代表大会制定部门规章制定地方政府规章制定地方性法规制定自治条例和单行条例【相关链接】——我国有立法权的国家机关（P98）我国的立法机关