新时代卫生健康工作方针的认识.docx

研究报告

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新时代卫生健康工作方针的认识

一、新时代卫生健康工作方针概述

1.方针背景及意义

(1)在新时代背景下，我国卫生健康工作面临着前所未有的机遇与挑战。随着经济社会的快速发展，人民群众对健康的需求日益增长，对医疗卫生服务的期望也在不断提升。近年来，我国居民健康水平显著提高，人均预期寿命从2010年的74.83岁提高到2019年的77.3岁。然而，慢性病、老龄化、生态环境等问题对人民群众健康的影响日益突出，重大传染病、新发突发传染病、生物安全等公共卫生风险也在不断增加。因此，制定和实施新时代卫生健康工作方针，对于保障人民群众身体健康、维护国家公共卫生安全、推动健康中国建设具有重要意义。

(2)新时代卫生健康工作方针的背景源于我国经济社会发展阶段和人民群众健康需求的深刻变化。首先，随着我国进入新时代，经济社会发展取得了举世瞩目的成就，为卫生健康事业提供了有力支撑。其次，人民群众对健康的需求不再局限于基本医疗服务，更加注重预防保健、心理健康、个性化医疗服务等全方位全周期的健康服务。再次，我国正处于人口老龄化加速阶段，老龄化带来的慢性病、失能等问题对医疗卫生服务提出了更高要求。此外，全球卫生健康形势复杂多变，重大传染病、新发突发传染病等公共卫生风险对我国健康安全构成严重威胁。在这样的背景下，制定新时代卫生健康工作方针，有利于统筹解决好这些问题，推动我国卫生健康事业持续健康发展。

(3)新时代卫生健康工作方针的意义体现在多个方面。首先，它有利于保障人民群众身体健康。通过优化医疗卫生服务体系，提升医疗服务质量，加强疾病预防控制，完善医疗保障制度，可以有效降低人民群众因病致贫、因病返贫的风险，提高人民群众健康水平。其次，它有利于维护国家公共卫生安全。通过加强全球卫生治理合作，提高应对突发公共卫生事件的能力，可以有效预防和控制重大传染病、新发突发传染病等公共卫生风险，保障国家公共卫生安全。再次，它有利于推动健康中国建设。新时代卫生健康工作方针以健康为导向，注重预防为主，促进健康生活方式，有利于构建全民健康体系，推动健康中国建设。此外，新时代卫生健康工作方针的实施还有助于提高我国国际卫生合作水平，提升我国在全球卫生治理中的影响力。

2.方针指导思想

(1)新时代卫生健康工作方针的指导思想是以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，坚持深化医药卫生体制改革，坚持预防为主，坚持中西医并重，坚持健康教育和健康促进，坚持全球卫生治理，努力实现健康中国战略目标。具体来说，指导思想体现在以下几个方面：一是强化党的领导，确保卫生健康工作始终沿着正确的政治方向前进；二是坚持以人民健康为中心，把人民群众的健康需求放在首位；三是坚持问题导向，着力解决卫生健康领域存在的突出问题；四是坚持改革创新，推动卫生健康事业持续健康发展。

(2)在具体实施过程中，方针指导思想要求各级政府把卫生健康工作摆在更加重要的位置，加大投入，优化资源配置，推动卫生健康事业与经济社会发展相适应。例如，近年来，我国政府将卫生健康事业纳入国民经济和社会发展规划，加大对医疗卫生领域的财政投入，确保医疗卫生资源向基层倾斜。据统计，2019年全国医疗卫生机构总诊疗人次达83.2亿，较2010年增长31.4%。同时，政府还通过深化医改，推动公立医院改革，完善分级诊疗制度，提高医疗服务质量和效率。以北京市为例，2019年北京市公立医院改革取得显著成效，患者就医负担明显减轻，患者满意度持续提升。

(3)新时代卫生健康工作方针的指导思想还强调要加强国际交流与合作，积极参与全球卫生治理。近年来，我国在国际卫生领域发挥了越来越重要的作用，积极参与全球卫生事务，为全球卫生治理贡献中国智慧和中国方案。例如，在抗击新冠肺炎疫情过程中，我国及时向世界卫生组织和其他国家提供援助，分享防控经验，为全球抗击疫情作出了积极贡献。此外，我国还积极参与全球疫苗免疫联盟、全球基金等国际卫生组织的工作，推动全球卫生治理体系改革和完善。这些举措充分体现了新时代卫生健康工作方针的指导思想，为全球卫生事业作出了积极贡献。

3.方针主要内容

(1)新时代卫生健康工作方针主要内容之一是强化健康优先发展战略。方针明确提出，要将人民健康放在优先发展的战略位置，通过完善卫生健康政策体系，加大对公共卫生、基本医疗、基层医疗卫生、中医药和健康产业发展等领域的投入，推动卫生健康事业与经济社会发展相协调。具体措施包括加强疾病预防控制，提高疫苗接种率，降低传染病发病率和死亡率；深化医改，优化医疗资源配置，提高医疗服务质量，降低医疗费用负担；加强基层医疗卫生服务体系建设，提升基层医疗卫生服务能力，让人民群众享有