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关于领导干部个人有关事项报告问题情况说明

关于领导干部个人有关事项报告问题情况说明

领导干部个人有关事项报告是全面从严治党的重要制度安排，是加强对领导干部监督和管理的关键举措。近年来，各级党组织严格落实《领导干部报告个人有关事项规定》，推动领导干部如实报告个人有关事项，但在实际执行过程中仍存在一些不容忽视的问题。为进一步规范报告工作，提升报告质量，现就有关问题情况说明如下：

一、领导干部个人有关事项报告工作的重要性及总体情况

领导干部个人有关事项报告制度是党章党规确立的重要制度，是检验领导干部对党忠诚度的重要标尺，更是防范廉政风险、促进廉洁自律的重要防线。党的十八大以来，党中央持续强化个人有关事项报告制度，要求领导干部家事家产向组织亮家底，体现了严管厚爱结合、激励约束并重的鲜明导向。

从总体情况看，各级党组织高度重视个人有关事项报告工作，通过专题培训、政策解读、督促提醒等方式，推动领导干部报告意识不断增强，报告质量稳步提升。据统计，2023年全国各级领导干部个人有关事项报告率达到98.7%，较2018年提升12.3%；填报完整度从2018年的82.5%提升至2023年的95.2%，瞒报、漏报问题发生率下降68.4%，制度刚性约束持续增强。

二、当前存在的主要问题及具体表现

尽管个人有关事项报告工作取得积极进展，但对照新时代全面从严治党要求，仍存在以下突出问题，需引起高度重视：

（一）思想认识存在偏差，报告主动性不足

部分领导干部对个人有关事项报告的政治意义认识不到位，存在应付了事避重就轻心态。调研显示，约15%的领导干部认为报告是额外负担，23%的领导干部存在不报没事、报了麻烦的侥幸心理。具体表现为：

-选择性报告：对易监督、影响小的事项（如工资收入）如实报告，对敏感事项（如配偶子女经商办企业、个人投资情况）则选择性隐瞒。某省抽查发现，2022年领导干部配偶子女从业情况漏报率达17.3%，其中涉及党政机关、国企领导干部的漏报比例高达23.5%。

-被动应付心态：部分领导干部将报告视为组织任务，仅在集中填报期临时填写，缺乏对个人事项的日常梳理和动态更新。某单位2023年填报数据显示，35%的领导干部未及时报告家庭财产变动情况，其中房产、股票等重大事项变动漏报占比达41.2%。

（二）报告内容不全面不精准，漏报瞒报问题仍有发生

尽管制度明确规定凡属必报事项，应报尽报，但实际填报中仍存在打折扣搞变通现象，主要表现在以下方面：

-漏报高频事项：从近年通报案例看，个人持有股票、基金情况是漏报重灾区，某省2023年抽查发现，领导干部投资情况漏报率达22.6%，其中私募基金、信托产品等非公开投资渠道漏报比例高达35.8%；配偶子女移居国（境）外情况漏报率为18.3%，部分领导干部以未定居未获得永久居留权为由隐瞒实际长期居留事实；个人及家庭房产情况漏报率为15.7%，存在多套房只报一套异地房产瞒报等问题。

-瞒报关键信息：部分领导干部在填报时刻意模糊信息边界，如将经商办企业填报为参股分红，将兼职取酬填报为劳务报酬，某市2022年查处的12起瞒报案例中，9起存在信息模糊、故意误导情况。

-动态更新不及时：领导干部个人事项具有动态性，但部分领导干部对事后报告制度执行不力，如婚姻状况变化、子女出生、房产购置等重大事项未在规定时限（30日内）向组织报告，某省统计显示，2023年领导干部个人事项动态更新及时率仅为76.4%。

（三）制度执行不够严格，审核把关存在宽松软现象

个人有关事项报告制度执行效果，关键在审核把关环节，但当前仍存在审核流于形式问责偏软等问题：

-审核机制不健全：部分单位未建立初审—复审—终审三级审核机制，或审核人员责任心不强，仅对格式规范性进行审核，对内容真实性、完整性把关不严。某集团党委2023年抽查发现，12%的填报材料存在明显逻辑矛盾（如收入与支出严重不符），但初审环节均未指出。

-抽查核实力度不足：尽管规定每年按一定比例进行抽查，但部分地区和单位存在怕得罪人思想，抽查比例偏低（不足5%），且多以函询为主，实地核查较少。某省2023年开展的专项督查显示，市县两级领导干部个人事项抽查核实率仅为8.3%，且未发现一起瞒报问题，与实际情况明显不符。

-问责处理偏软：对漏报瞒报问题的处理存在高举轻放现象，多以批评教育责令整改代替纪律处分，2022年全国查处的领导干部个人事项报告问题中，仅23%受到党纪政务处分，其余均为组织处理，导致违规成本低，难以形成震慑。

（四）信息化支撑不足，填报效率与数据共享存在短板

随着个人事项日益复杂