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研究报告

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2025年中国华电集团公司电力生产事故调查规程

第一章总则

1.1事故调查的原则

(1)事故调查应遵循客观、公正、科学的原则，确保调查结果的准确性和权威性。在调查过程中，应全面收集事故相关信息，包括现场勘查、物证分析、人员访谈等，以形成完整的证据链。同时，调查人员应保持中立立场，不受任何外界干扰，确保调查过程的公正性。

(2)事故调查应以查明事故原因、责任和教训为目标，通过对事故原因的深入分析，找出事故发生的根本原因，为防止类似事故的再次发生提供有力依据。在调查过程中，应充分考虑技术、管理、人为等多种因素，全面评估事故影响，提出切实可行的整改措施。

(3)事故调查应注重时效性，确保在事故发生后尽快启动调查程序，缩短调查周期。同时，调查结果应及时向相关部门和人员通报，以便采取相应措施，防止事故扩大。在调查过程中，应加强与上级部门的沟通协调，确保调查工作顺利进行。此外，对调查过程中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私等敏感信息，应严格保密。

1.2事故调查的组织与职责

(1)事故调查组织方面，根据《电力生产事故调查规程》，中国华电集团公司应成立事故调查组，由公司安全管理部门牵头，相关部门和专家组成。例如，2023年某次事故调查组由安全生产部、设备管理部、人力资源部等部门的负责人以及电力行业专家共10人组成，确保了调查的专业性和全面性。

(2)事故调查职责明确划分，安全管理部门负责组织调查工作，制定调查方案，协调相关部门和人员。设备管理部负责对事故设备进行技术分析，人力资源部负责对事故相关人员的行为进行评估。例如，2022年某次事故中，设备管理部通过数据分析，发现设备存在设计缺陷，人力资源部则发现操作人员存在违规操作行为。

(3)调查组成员各自承担相应职责，确保调查工作有序进行。组长负责统筹协调，副组长协助组长工作，组员分别负责现场勘查、资料收集、分析评估等工作。例如，2021年某次事故调查中，组员们分工明确，现场勘查组在事故发生后48小时内完成了现场勘查，资料收集组在72小时内完成了相关资料的收集整理。

1.3事故调查的程序与要求

(1)事故调查程序严格遵循以下步骤：首先，接到事故报告后，事故单位应在24小时内向上级安全管理部门报告，并在48小时内启动初步调查，初步调查应在72小时内完成，形成初步调查报告。例如，2023年某次事故发生后，事故单位在接到报告后30分钟内上报，并在3小时内成立调查组，初步调查在12小时内完成，初步报告于24小时内形成。

(2)事故调查的具体要求包括：现场勘查应在事故发生后48小时内完成，确保现场证据的完整性和可靠性。例如，2022年某次事故现场勘查工作由10名专业人员组成，勘查过程中收集了150余份物证，包括设备残骸、操作记录等，为后续分析提供了重要依据。

(3)调查过程中，应确保以下要求得到满足：全面收集事故相关信息，包括事故现场、设备运行数据、人员操作记录等；对事故原因进行深入分析，查明事故的直接原因和间接原因；对事故责任进行明确划分，根据事故性质和责任程度，提出相应的处理措施；调查报告应于事故发生后的30天内完成，并经调查组全体成员审核签字后提交给事故单位。例如，2021年某次事故调查报告在30天内完成，调查组全体成员在报告中详细列出了事故原因、责任认定和处理建议，事故单位根据调查报告采取了包括设备升级、人员培训在内的多项整改措施，有效避免了类似事故的再次发生。

第二章事故报告与通报

2.1事故报告的内容

(1)事故报告应包含以下内容：事故发生的时间、地点、单位；事故的简要经过和造成的损失情况，包括人员伤亡、设备损坏、经济损失等；事故发生的初步原因分析，如操作失误、设备故障、管理缺陷等；事故发生后采取的应急处置措施和救援情况；事故现场的基本情况，如现场环境、设备状态等。以2023年某电厂事故为例，事故报告详细记录了事故发生的时间为凌晨2点，地点在发电机组区域，造成3人受伤，直接经济损失约100万元。

(2)事故报告还应包括事故涉及的人员信息，如姓名、职务、工种等，以及他们在事故中的角色和责任。此外，报告应列出事故发生的直接原因，如设备缺陷、操作不规范、安全管理制度不完善等。例如，在2022年某次事故报告中，明确指出操作人员违反操作规程导致事故发生，同时指出设备维护保养不当是事故发生的间接原因。

(3)事故报告需附上必要的附件，如事故现场照片、设备故障分析报告、人员访谈记录等，以支持报告内容的真实性。在2021年某次事故报告中，附件部分包含了现场勘查照片30余张，设备故障分析报告3份，以及7名人员的访谈记录。这些附件为事故原因分析和责任认定提供了重要的依据。此外，事故报告还应包括事故单位对事故的初步处理措施和预防措施，以及