《促进大数据发展的行动纲要》.docx

研究报告

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《促进大数据发展的行动纲要》

一、总体要求

1.1发展目标

(1)发展目标方面，我国将致力于打造全球领先的大数据产业体系，以大数据为核心驱动力，推动经济社会全面数字化转型。具体而言，目标是到2025年，大数据产业规模达到2万亿元，成为我国经济的重要支柱产业。通过优化数据资源体系，加强数据采集与处理能力，提升数据存储与安全保障水平，实现大数据在各行各业的广泛应用。

(2)同时，我国将构建完善的大数据技术体系，包括大数据采集、存储、处理、分析、应用等关键技术。通过技术创新，提高数据处理效率，降低成本，提升数据质量和安全性能。此外，还将推动大数据与人工智能、物联网、云计算等新一代信息技术深度融合，培育新的经济增长点。

(3)在发展目标方面，我国还将加强国际合作，积极参与全球大数据治理，推动建立公正、合理的国际大数据规则体系。通过与国际先进企业的交流合作，引进和消化吸收国际先进技术，提升我国大数据产业的国际竞争力。同时，加强人才培养，培养一批具有国际视野和创新能力的大数据专业人才，为我国大数据产业发展提供坚实的人才支撑。

1.2发展原则

(1)发展原则方面，我国将坚持创新驱动，以科技创新为核心，推动大数据与各领域的深度融合，培育新的经济增长点。通过加大研发投入，鼓励企业、高校和科研机构开展大数据关键技术研发，提升我国在大数据领域的核心竞争力。

(2)同时，坚持市场主导，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场活力。通过完善市场机制，营造公平竞争的市场环境，鼓励企业创新，推动大数据产业健康发展。政府将发挥引导作用，优化政策环境，为大数据产业发展提供有力支持。

(3)此外，我国将坚持开放合作，积极参与国际大数据治理，推动全球大数据产业协同发展。通过加强与国际先进企业的交流合作，引进和消化吸收国际先进技术，提升我国大数据产业的国际竞争力。同时，推动大数据在“一带一路”等国家战略中的深度应用，拓展国际市场，实现互利共赢。

1.3发展路径

(1)发展路径方面，我国将分阶段推进大数据产业发展。第一阶段，重点提升大数据基础设施建设水平，包括数据采集、存储、处理、分析等核心能力。预计到2023年，我国将建成覆盖全国的数据中心规模超过1000个，数据中心机架规模达到1000万架，数据处理能力达到每秒10亿亿次。

案例：例如，在浙江省，通过建设大数据综合试验区，吸引了阿里巴巴、华为等知名企业入驻，形成了以大数据为核心的新产业生态，带动了当地经济转型升级。

(2)第二阶段，将大数据与实体经济深度融合，推动产业升级。通过大数据技术，实现产业链优化、供应链协同、价值链提升。预计到2025年，我国大数据产业将带动相关产业增加值达到5万亿元，形成一批具有国际竞争力的大数据企业。

案例：以智能制造为例，通过大数据分析，帮助企业实现生产过程的智能化，提高生产效率。如我国某家电企业，通过引入大数据分析，将生产周期缩短了20%，产品良率提升了15%。

(3)第三阶段，将大数据产业推向全球，提升国际竞争力。通过加强国际合作，参与全球大数据规则制定，推动大数据产业在全球范围内的布局。预计到2030年，我国大数据产业将实现全球市场份额的30%，成为全球大数据产业的重要一极。

案例：在国际合作方面，我国与欧盟、美国等国家和地区签署了多项大数据合作协议，共同推动全球大数据产业发展。如我国与欧盟共同发起的“中欧大数据合作项目”，旨在促进中欧在大数据领域的交流与合作，推动双方产业协同发展。

二、基础设施

2.1数据资源体系

(1)在数据资源体系方面，我国将着力构建开放、共享、安全的数据资源体系，以促进数据资源的有效利用。这一体系将涵盖政府数据、企业数据、个人数据等多个层面，确保数据资源的全面性和多样性。根据《国家数据资源调查报告》，截至2020年，我国政府数据开放平台已累计发布数据资源超过3万项，覆盖了教育、医疗、交通等多个领域。

案例：以城市交通管理为例，通过整合交通流量、道路状况、公共交通数据等，构建了智能交通管理系统。该系统利用大数据分析，实现了交通拥堵预测、交通信号优化等功能，有效提升了城市交通效率。据统计，实施智能交通管理后，部分城市的交通拥堵指数降低了20%。

(2)数据资源体系的构建，将重点加强数据质量管理和数据共享机制。通过建立数据质量评估体系，确保数据的准确性和可靠性。同时，完善数据共享机制，打破数据孤岛，实现跨部门、跨地区的数据互联互通。据《中国数据开放报告》显示，我国已建立全国数据共享交换平台，实现跨部门数据共享交换超过10亿次。

案例：在医疗健康领域，通过建立全国医疗健康数据共享平台，实现了医疗数据的互联互通。该平台汇聚了全国各级医疗机构的数据资源，为患者提供便捷的远程医疗服务。据统计