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现场与在线污染源监测数据的效力定位与制度选择

一、问题提出：环境监管现代化进程中的核心命题

随着我国生态文明建设进入攻坚阶段，环境污染治理已由粗放式管控逐步转向精细化、智能化管理。在这一转型过程中，污染源监测作为环境执法与决策支持的基础性工作，其技术手段和制度安排正面临深刻变革。传统以人工采样、实验室分析为主的“现场监测”模式长期占据主导地位，具有程序规范、结果权威的特点，但存在时效滞后、覆盖面有限、成本高昂等结构性缺陷。与此同时，依托物联网、大数据与自动传感技术发展的“在线监测”系统迅速普及，在实时性、连续性和广域覆盖方面展现出显著优势，已成为重点排污单位监