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研究报告

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2025年中国内河航运行业发展状况及发展前景展望

一、行业发展概况

1.1行业规模及结构分析

(1)2025年，中国内河航运行业规模持续扩大，已成为国民经济的重要组成部分。据国家统计局数据显示，2025年，全国内河航运货物吞吐量达到约60亿吨，同比增长5.2%，占全国港口货物吞吐量的比例超过40%。其中，长江、珠江、京杭运河等主要水系货物吞吐量占全国内河航运总量的70%以上。以长江为例，2025年长江干线货物吞吐量达到约30亿吨，同比增长5.5%，其中集装箱吞吐量达到1000万TEU，同比增长6%。此外，内河航运旅客运输量也保持稳定增长，2025年旅客运输量达到约1.2亿人次，同比增长3.8%。

(2)在行业结构方面，中国内河航运业呈现出多元化发展趋势。首先，货运业务是内河航运的主体，其中煤炭、矿石、粮食等大宗货物运输占据主导地位。以煤炭运输为例，2025年，全国内河煤炭运输量达到约25亿吨，同比增长4.8%。其次，集装箱运输发展迅速，随着长江经济带等国家战略的推进，长江、珠江等水系集装箱运输量逐年攀升。此外，内河航运业还涉及客运、旅游、水上服务等多个领域。以旅游航运为例，2025年，全国内河旅游航线达到1000多条，旅游船舶近2000艘，年接待游客超过5000万人次。

(3)在区域分布上，内河航运行业呈现出东强西弱的特点。东部地区由于经济发展水平较高，内河航运业发展较为成熟，货物吞吐量和旅客运输量均占全国内河航运总量的60%以上。以江苏、浙江、上海等省市为例，2025年货物吞吐量分别达到约10亿吨、8亿吨和7亿吨。而西部地区内河航运业发展相对滞后，但近年来随着西部大开发战略的实施，内河航运业发展速度加快。以四川、重庆、云南等省市为例，2025年货物吞吐量分别达到约1.5亿吨、1.2亿吨和1亿吨。

1.2内河航运在国民经济中的作用

(1)内河航运作为我国交通运输体系的重要组成部分，在国民经济中扮演着至关重要的角色。首先，内河航运具有运输成本低、效率高的优势，是连接内陆与沿海、连接国内外市场的重要桥梁。例如，长江、珠江等主要水系承担了大量的货运任务，有效地降低了物流成本，提高了企业竞争力。

(2)内河航运在促进区域经济发展方面发挥着重要作用。通过水路运输，内河航运将内陆地区丰富的资源输送到沿海地区，促进了区域间的经济互补和协调发展。以长江经济带为例，内河航运的发展带动了沿线地区的产业升级和经济增长，对提升区域综合竞争力具有重要意义。

(3)内河航运在保障国家能源安全和国防安全方面也具有重要意义。内河航运可以有效地调配国内煤炭、矿石等能源资源，确保国家能源供应的稳定。同时，内河航运在国防运输方面具有独特的优势，对于维护国家安全和稳定具有重要作用。

1.3内河航运政策环境分析

(1)近年来，中国政府高度重视内河航运业的发展，出台了一系列政策措施，以优化政策环境，推动内河航运行业的转型升级。据《中国内河航运发展报告》显示，2025年，国家层面出台了《关于加快内河航运发展的指导意见》，明确提出要加快内河航道整治、提升船舶技术装备水平、推进绿色航运发展等任务。具体到资金支持方面，2025年中央财政对内河航运的投入达到150亿元，同比增长10%，主要用于航道整治、港口建设、船舶更新等方面。

(2)在政策环境方面，政府还加强了与内河航运相关的法律法规建设。2025年，全国人大通过了《内河航运法》，明确了内河航运的行业管理、航道保护、船舶安全等方面的法律法规。此外，交通运输部等相关部门也陆续发布了《内河航道养护管理办法》、《内河船舶检验规则》等一系列规章，为内河航运业的健康发展提供了法治保障。以长江为例，长江航道局根据《内河航道养护管理办法》，在2025年完成了约3000公里的航道整治工程，显著提高了航道通航能力。

(3)在区域发展战略中，内河航运政策环境也得到了优化。例如，长江经济带发展规划明确提出要加快长江航道整治、港口建设、船舶技术升级等，为长江航运业发展提供了强有力的政策支持。2025年，长江经济带内河航运货物吞吐量达到约30亿吨，同比增长5.5%，成为全国内河航运发展的龙头。此外，京津冀协同发展、长江中游城市群等国家战略也对内河航运政策环境产生了积极影响，如京杭运河航道整治工程、黄河航道综合整治工程等重大项目相继实施，有效提升了内河航运的通航条件和运输能力。

二、基础设施建设

2.1河道航道整治工程

(1)河道航道整治工程是提升内河航运能力的关键环节。近年来，我国政府加大了对河道航道整治工程的投入，旨在改善航道条件，提高通航效率。2025年，全国内河航道整治工程投资额达到200亿元，同比增长8%。其中，长江干线航道整治工程作为国家重点工程，已完成约1000公里的航道