国立法推动中小企业发展与西部大开发政策概览.pdfVIP

宏观

——我国将推动中小企业发展

国家将在今年推出《中小企业促进法》，国家经贸委也将在今年出台《鼓励和促进中小企业

发展的若干政策意见》、《合作制企业暂行条例》、《关于培育中小企业社会化服务体系、建

立中小企业若干问题的意见》和《关于中小企业信用担保体系试点意见》。

今年国家将以中小企业信用担保为重点，建立、完善、省、市信用担保业务运

行规则和中小企业融资和指导管理体系，规范、推动中小企业，加快中小企业到香

港创业板上市工作。

——我国正在拟订开发西部四大政策

从有关部门了解到，我国正在为西部大开发战略启动拟订四大政策：

一、国家将把筹集的的60％拨给西部。

在间接利用方面，通过向国际金融机构（如世界、亚洲发展）、

外国和国际商业，把筹来的分划给省市。

在直接利用方面，扩大西部的领域，国家将鼓励到中西部地

区设立代表机构和营业性分支机构。

二、允许西部城市设立基础设施建设，筹金。

三、扩方企业债券的规模，一定时期内取消对其规模的限制。

四、尝试在西都设立产业投资基金。

准备批准地方成立六、七家产业投资基金，尽管西部竞争实力弱于东部沿海地

区，仍会受到照顾。

——国家积极西部大开发战略

国家开发行长：今后国家开将把支持西部开发作为信贷工作重点。刚成立

的国家开发兰州分行，业务将覆盖、青海、等地区。

交通部：交通部在规划的基础上，从现在起到2010年，一方面继续加大西部

地区国道主干线的建设，另一方面将重点实施西部开发的大通道工程。重点建设八条公路大

通道。

国家税务：从今年1月1日起，对设在西部地区的国家鼓励类

企业，在现行期满后，将按30％征收所得税的项目仍可在三年内按15％的税率

征收企业所得税。

：研究拟定西部人才资源开发计划时，不会再停留在过去“见

物不见人”上。今后对通过技术入股、承包经营等多种形式参与西部建设的东部沿海地区科

技人才，国家将实行“户口不迁，保留、来去自由”的新政策。

：为了西部的发展，要与地方共同搞好机场规划建设。

积极发展支线，多建支线机场，把西部支线机场网络建立起来，增加支线航线。

——土地政策延长

为了启动投资和消费，促进业的发展，部、国家税务发出《关于土

地政策延长》，决定将1995年制定的企业免征土地政策的期

限延长至2000年底。

此前，部和国家税务曾规定，这项政策将在99年底停止执行。

——国家政策将有重大调整

从有关方面了解到，我收政策将有重大调整。停止调节税，调整。

早在93年，开始税制时即推出两个新的税种，一是固定资产投资方向调节税，

目的在于抑制通货膨胀，尤其是抑制投资膨胀。同时，也开征了，但主要是对生产型

企业征收的。近两年的经济形势出现通货紧缩，继续执行这两种政策已不适应。因

此，今年将全部停止征收固定资产投资方向调节税。

是的主体税，它和消费税加在一起，占全部的50％以上。但缺少消

费环节，因此要增加消费型企业的，减少生产型企业的征收幅度。这要

有一个过程，主要是受国家