农村非缴费型养老保障法律制度构建：理论、困境与突破.docx

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2026-01-13 发布于上海
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农村非缴费型养老保障法律制度构建：理论、困境与突破

一、引言

1.1研究背景与意义

随着我国经济社会的发展，农村养老问题日益凸显，成为社会关注的焦点。长期以来，农村地区主要依赖家庭养老和土地养老，但随着人口老龄化的加剧、家庭结构的小型化以及土地保障功能的弱化，传统的养老方式面临着巨大的挑战。据统计，截至2023年底，我国60岁以上农村老年人口已超过1.4亿，占农村总人口的比重达到18.7%，且这一比例还在持续上升。农村老年人口的增多，使得养老需求大幅增加，而家庭规模的缩小，导致子女对老人的赡养能力相对下降。同时，城市化进程的加快，大量农村青壮年劳动力向城市转移，进一步削弱了家庭