信息技术 生态环境大数据 系统框架标准立项修订与发展报告.docx

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《信息技术生态环境大数据系统框架》标准发展研究报告

EnglishTitle:DevelopmentResearchReportontheStandardof*InformationTechnology-EcologicalEnvironmentBigData-SystemFramework*

摘要

随着全球数字化转型的深入，大数据技术已成为提升国家治理能力现代化、推动生态文明建设的关键驱动力。在生态环境领域，海量、多源、异构的数据资源亟待有效整合与价值挖掘。为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》及国家关于生态环境大数据建设的一系列战略部署，解决现有环境信息化标准零散、数据共享壁垒突出、系统建设“烟囱化”等问题，全国信息技术标准化技术委员会（SAC/TC28）组织制定了《信息技术生态环境大数据系统框架》标准。本报告旨在系统阐述该标准的立项背景、核心目的、重要意义及其主要技术内容。报告指出，该标准从数据管理、技术支撑、数据应用和安全保障四个维度，构建了统一的生态环境大数据系统框架，为各级生态环境部门及相关单位开展大数据平台规划、建设、管理和应用提供了权威的技术依据与实施指南。该标准的制定与实施，将有力推动生态环境数据的互联互通与交换共享，提升环境管理决策的科学化、精准化水平，是生态环境治理体系与治理能力现代化的重要基石，也是大数据标准体系在垂直行业成功应用的典范。

关键词：生态环境大数据；系统框架；标准化；数据共享；环境信息化；技术支撑；数据治理；安全保障

Keywords:EcologicalEnvironmentBigData;SystemFramework;Standardization;DataSharing;EnvironmentalInformatization;TechnicalSupport;DataGovernance;SecurityAssurance

正文

一、标准立项的背景与目的意义

当前，我国生态环境保护工作正处在压力叠加、负重前行的关键期，对精细化、智能化管理的需求日益迫切。自2015年起，国务院及生态环境部（原环境保护部）相继发布了《生态环境监测网络建设方案》、《“互联网+”绿色生态三年行动实施方案》、《生态环境大数据建设总体方案》等一系列纲领性文件，明确要求运用云计算、物联网、大数据等现代信息技术创新环境管理模式，实现生态环境数据的全面汇聚、互联互通与开放共享，以数据驱动环境管理转型，提升生态环境治理能力。

然而，在实践层面，生态环境大数据建设面临多重挑战：首先，标准体系不统一。现有环境信息化标准多围绕具体业务系统或单一技术环节制定，缺乏从大数据全生命周期视角进行的顶层设计和体系化梳理，导致各级、各地系统建设“各自为政”，数据难以对接。其次，数据共享交换壁垒森严。传统的“烟囱式”信息系统建设模式造成了严重的数据孤岛，部门内、部门间乃至跨领域（如与水利、气象、农业等部门）的数据共享边界模糊、流程不畅、质量参差，制约了数据的融合应用价值。最后，技术与业务融合不足。通用的大数据技术框架难以直接适配生态环境领域数据源复杂（涵盖监测、监管、卫星遥感、社会数据等）、应用场景特殊（以政府服务和科学决策为主）的需求。

为此，制定《信息技术生态环境大数据系统框架》标准具有深远的意义：

1.响应国家战略，引领创新发展：该标准是落实国家生态环境大数据战略的具体行动，将现代信息技术与生态环境保护业务深度融合，为发展生态环境大数据产业、创新环保工作模式提供了标准化路径。

2.构建统一框架，破除信息孤岛：标准旨在从生态环境大数据的“信息价值链”（数据采集、处理、分析、应用）和“信息技术价值链”（基础设施、平台工具、安全保障）双维度出发，构建统一的系统框架。这为整合零散的信息化标准、规范全国各级生态环境大数据平台建设提供了“总蓝图”，从根本上破解数据共享交换难题，推动系统互联互通。

3.夯实数据基础，赋能精准治理：该标准与同步制定的《信息技术生态环境大数据数据分类与代码》标准协同配套。前者提供系统实施的“骨架”和“流程”，后者提供数据组织的“血液”和“字典”。两者结合，共同确立了统一的生态环境数据资源体系，为数据共享交换、深度分析与智慧应用奠定了坚实的数据基础，从而提升环境风险预警、污染溯源、政策评估等决策的科学性与精准性。

4.丰富标准生态，促进行业应用：作为大数据国家标准体系在生态环境这一重要垂直行业的深化应用，该标准填补了领域空白。其制定过程充分考虑了生态环境数据的特殊性和政府主导的应用特点，将通用大数据技术与行业特需相结合，形成了可复制、可推广的行业大数据建设范式，对农业、水利、交通等其他行业领域的大数据标准