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研究报告

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河北省雄安新区“十五五”规划和2035年远景目标纲要强化对全省辐射带动

一、总体战略布局

1.1强化区域协调发展

(1)强化区域协调发展是雄安新区“十五五”规划和2035年远景目标纲要的重要任务。通过优化区域发展布局，推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局，是提升雄安新区辐射带动能力的关键。具体措施包括深化与周边地区的产业协作，构建区域协同创新体系，以及加强基础设施建设，提升区域互联互通水平。

(2)在产业布局上，雄安新区将加强与周边城市的产业链对接，推动产业链上下游企业协同发展，形成产业集群效应。同时，通过创新驱动发展战略，引导高端创新资源向雄安新区集聚，提升区域创新能力。此外，优化区域生态环境，加强生态保护和修复，实现绿色发展，也是区域协调发展的重要内容。

(3)在基础设施建设方面，雄安新区将推进交通、能源、信息等重大基础设施建设，构建现代化基础设施体系。通过加强区域间交通互联互通，提升物流效率，降低物流成本，促进区域经济一体化发展。同时，加强区域水资源配置，保障水资源的合理利用，为区域协调发展提供坚实的水利支撑。

1.2推动京津冀协同发展

(1)京津冀协同发展是国家战略，雄安新区作为其核心区，承担着推动区域协同发展的重大使命。据数据显示，京津冀地区国土面积21.6万平方公里，2019年常住人口达1.1亿，GDP总量超过7万亿元，是我国经济最具活力和增长潜力的区域之一。雄安新区与北京、天津相邻，地理位置优越，具有承接北京非首都功能疏解的重要作用。

为推动京津冀协同发展，雄安新区在交通、产业、生态等方面取得了显著成果。例如，京雄城际铁路的开通，实现了雄安新区与北京、天津的快速直达，极大地缩短了区域间时空距离，为三地人员往来和商务活动提供了便利。据统计，自2020年9月京雄城际铁路开通以来，已累计发送旅客超过500万人次。

(2)在产业协同方面，雄安新区积极承接北京非首都功能疏解，吸引了一批优质企业和项目落户。例如，中关村科技园区雄安园区的设立，旨在将北京的创新资源引入雄安，推动两地科技创新协同发展。截至目前，中关村科技园区雄安园区已引进了一批高科技企业，涵盖了人工智能、大数据、生物科技等多个领域。

此外，雄安新区还与天津滨海新区、河北石家庄等周边城市建立了产业合作机制，推动产业链上下游企业协同发展。例如，雄安新区与石家庄市共同打造了京津冀协同创新共同体，通过共建产业园区、开展科技合作等方式，促进了区域产业协同发展。

(3)在生态保护方面，雄安新区以绿色发展为导向，实施了一系列生态保护和修复工程。例如，白洋淀生态修复工程已取得显著成效，白洋淀水质得到明显改善，生态环境逐步恢复。据统计，白洋淀水质由过去的劣V类提升至IV类，水生态环境得到有效改善。

同时，雄安新区积极推进京津冀大气污染防治协作，与北京、天津等城市共同开展大气污染防治行动。例如，雄安新区与北京市共同推进了“1+3”协同治霾模式，实现了区域大气污染联防联控。这些举措为京津冀地区空气质量改善提供了有力保障。据数据显示，2019年京津冀地区PM2.5平均浓度同比下降9.9%，空气质量得到明显改善。

1.3实施空间发展战略

(1)实施空间发展战略是雄安新区“十五五”规划和2035年远景目标纲要的重要组成部分。该战略旨在通过科学规划、合理布局，构建高效、可持续的空间发展格局。雄安新区规划面积达到1000平方公里，其中起步区面积约100平方公里，未来将逐步扩展至2000平方公里。

在空间发展战略的实施过程中，雄安新区将重点推进以下方面：一是优化城市空间布局，形成“一主、五辅、多节点”的城市结构，即以起步区为核心，五个副中心为支撑，多个特色节点为补充的城市发展格局。二是强化生态保护与修复，坚持生态优先、绿色发展，构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市。三是推进基础设施现代化，建设高速、便捷、智能的交通网络，完善能源、信息等基础设施，提升城市承载能力。

(2)在空间发展战略的具体实施中，雄安新区将注重以下几个方面：一是推进产业空间布局优化，引导高端创新产业集聚发展，形成以科技创新为引领的现代产业体系。二是加强城市功能分区，合理规划居住、商业、文化、教育等空间，提高城市居住品质和公共服务水平。三是推动城乡融合发展，加强城乡规划统筹，促进城乡基础设施互联互通，实现城乡资源共享。

以雄安新区起步区为例，其规划面积约为100平方公里，分为多个功能区块，包括行政办公区、生活居住区、文化教育区、科技创新区等。行政办公区将集中布局政府机构，打造高效便捷的政务环境；生活居住区将提供舒适的居住条件，满足居民日常生活需求；文化教育区将建设高品质的文化设施和教育资源，提升城市文化品位；科技创新区将吸引高端创新企业入驻，推动科技创新