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研究报告

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坚持和发展好新时代“枫桥经验”

一、新时代“枫桥经验”的背景与意义

1.1新时代社会主要矛盾的转化

(1)在新时代的背景下，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一转化不仅体现在物质层面的需求上，更在精神文化、生态环境、社会公平正义等方面得到了体现。随着经济社会的发展，人民群众对教育、医疗、住房、养老等民生领域的需求日益增长，对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求也日益提高。

(2)这种矛盾的转化，要求我们在发展中更加注重解决人民群众的实际问题，更加注重社会公平正义，更加注重人民群众的获得感、幸福感、安全感。为此，我们需要在经济发展中坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，不断推动经济社会发展质量和效益的提升。同时，要深化供给侧结构性改革，优化产业结构，提高全要素生产率，为实现高质量发展奠定坚实基础。

(3)在新时代，我们还要关注社会主要矛盾转化带来的新问题和新挑战。如城乡区域发展不平衡、收入分配差距扩大、生态环境恶化等问题。这些问题需要我们采取有效措施，通过改革和创新来逐步解决。在这个过程中，新时代“枫桥经验”的传承和发展具有重要意义，它有助于我们更好地应对社会矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐。

1.2枫桥经验的传承与发展

(1)枫桥经验作为我国基层社会治理的经典案例，其核心在于坚持党的领导、依靠群众、化解矛盾、维护稳定。在新时代背景下，传承和发展枫桥经验，首先要坚持这一核心价值，将其与新时代的要求相结合。这意味着在传承中注入新的时代内涵，如加强法治建设、创新社会治理方式、利用现代科技手段等，以适应社会发展的新需求。

(2)传承枫桥经验，需要不断创新工作方法。在新时代，随着社会结构、利益关系的复杂化，传统的调解方式需要与现代法治、科技手段相结合。例如，通过建立多元化矛盾纠纷化解机制，引入法律顾问、心理咨询等专业力量，以及利用互联网、大数据等技术手段，提高调解工作的效率和公信力。同时，要注重培养一支高素质的基层调解队伍，提高他们的业务能力和服务水平。

(3)发展枫桥经验，还需加强基层基础建设。这包括完善基层组织体系，提升基层干部队伍素质，加强基层民主法治建设，以及推进基层社会治理创新。通过这些措施，可以更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使枫桥经验在新时代焕发出新的生机和活力，为构建共建共治共享的社会治理格局提供有力支撑。

1.3枫桥经验在新时代的实践价值

(1)枫桥经验在新时代的实践价值体现在其对于推动社会治理现代化的重要作用。首先，枫桥经验强调依靠群众，这一理念在新时代背景下尤为重要。在现代社会，人民群众的需求日益多样化，利益诉求更加复杂，这就需要基层治理更加贴近群众，更加关注民生。枫桥经验通过群众路线，使得基层治理更加民主化、法治化，有效提升了群众的参与度和满意度，为构建和谐稳定的社会环境奠定了坚实基础。

(2)其次，枫桥经验在预防和化解矛盾纠纷方面具有显著优势。在新时代，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这导致了社会矛盾和纠纷的增多。枫桥经验通过建立多元化矛盾纠纷化解机制，实现了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，有效降低了社会矛盾和纠纷的激化风险，维护了社会稳定。在新时代，这一经验对于预防和化解各类社会矛盾，促进社会和谐具有重要意义。

(3)此外，枫桥经验在推动社会治理创新方面具有积极影响。新时代是我国社会治理体系和治理能力现代化的重要时期，枫桥经验在这一过程中发挥了重要作用。一方面，枫桥经验推动了基层治理体系和治理能力现代化，通过创新社会治理方式，提高了基层治理的效能。另一方面，枫桥经验促进了社会治理的法治化、智能化、专业化，为新时代社会治理提供了有益借鉴。同时，枫桥经验在推动社会治理法治化方面，强调依法治理，使社会治理更加规范有序，为构建社会主义法治国家提供了有力支持。总之，枫桥经验在新时代的实践价值不容忽视，它为我国社会治理现代化提供了宝贵经验和启示。

二、新时代“枫桥经验”的核心内涵

2.1坚持党的领导

(1)坚持党的领导是新时代“枫桥经验”的核心要义之一。自1978年枫桥经验提出以来，党的领导一直是推动枫桥经验发展的重要力量。据统计，自改革开放以来，我国基层党建工作不断加强，全国基层党组织的覆盖面达到了99.3%，为枫桥经验提供了坚实的组织保障。例如，浙江省温州市的枫桥镇，自2000年以来，始终坚持党的领导，实现了连续20年无重大治安案件，成为全国基层社会治理的典范。

(2)在坚持党的领导方面，枫桥经验强调发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。例如，在浙江省绍兴市越城区的某社区，社区党组织通过建立“党