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人民调解理论培训课件

第一章人民调解概述与法律基础

什么是人民调解?群众性纠纷解决机制基于自愿、平等协商的原则,由人民调解委员会主持,通过说服、疏导等方法促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议,解决民间纠纷的活动化解矛盾维护和谐旨在化解民间矛盾纠纷,维护社会和谐稳定,促进基层治理现代化,被誉为社会稳定的第一道防线法律依据明确《中华人民共和国人民调解法》于2011年1月1日正式施行,为人民调解工作提供了明确的法律依据和制度保障

人民调解的法律地位法律效力保障由全国人大常委会通过专门立法具有独立的法律地位和权威性调解协议受法律保护与诉讼、仲裁并列的纠纷解决机制制度框架完善《人民调解法》明确规定了人民调解委员会的性质、职责与权限,为调解工作提供了全面的制度保障。调解协议经司法确认后,具有强制执行力,当事人必须履行。这一法律地位的确立,标志着人民调解从传统的群众工作上升为国家法治体系的重要组成部分,成为多元化纠纷解决机制的核心力量。

人民调解的基本原则1自愿原则调解必须在双方当事人完全自愿的基础上进行,不得强迫调解。当事人有权选择是否接受调解,有权随时退出调解程序。这是人民调解区别于行政裁决和司法判决的根本特征。2平等协商原则调解过程中,双方当事人法律地位完全平等,享有同等的权利和机会。调解员应当公正中立,平等对待各方,尊重双方的合法权益,不得偏袒任何一方。3依法依规原则调解活动必须遵循法律法规和社会主义道德规范,不得违反法律强制性规定,不得损害国家、集体和第三人的合法权益。调解协议内容应当合法有效。4诉讼权利保障原则人民调解不影响当事人依法通过诉讼、仲裁等途径维护自己的权利。调解不成的,当事人可以依法向人民法院提起诉讼或申请仲裁,保障其司法救济权利。

法律护航调解为民人民调解制度在法律框架下运行,以人民为中心,为群众提供便捷、高效、专业的纠纷解决服务

第二章人民调解组织体系人民调解组织体系是开展调解工作的组织保障。本章将详细介绍人民调解委员会的构成、人民调解员的身份与职责,以及组织体系的运作机制,帮助学员全面了解调解组织的架构与功能。

人民调解委员会的构成01设立范围广泛依法设立于村民委员会、居民委员会,以及企业事业单位、社会团体或其他组织,确保调解服务全覆盖02委员人数规范每个调解委员会由3至9名委员组成,规模适中,便于开展工作和决策03代表性要求委员会应当有女性成员,多民族居住地区应当有人数较少民族的成员,体现广泛代表性04领导架构清晰设主任1名,根据需要可设副主任若干名,建立明确的组织领导体系人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织,具有独立性和权威性,不受行政机关、社会团体和个人的干涉

人民调解员的身份与职责身份与资格由群众选举产生或由有关单位聘任应当具备一定的法律知识和政策水平热心人民调解工作,办事公道在群众中有威信,深受群众信任身体健康,能够胜任调解工作主要职责调解民间纠纷,化解社会矛盾宣传法律、法规、规章和政策向当事人进行法治宣传教育维护社会稳定,促进和谐社区建设及时排查纠纷隐患,预防矛盾激化人民调解员是人民调解工作的直接承担者和实施者,其素质能力直接影响调解工作的质量和效果。优秀的调解员应当具备良好的政治素质、扎实的法律功底、丰富的社会经验和高超的沟通技巧。

典型案例:广西调解员吴润孙100+年均调解案件数专注交通事故纠纷调解领域1000万+年涉案金额涉及金额巨大的复杂案件92%调解成功率获得当地警方高度认可吴润孙同志以专业的态度、精湛的技能和为民服务的情怀,成为基层调解工作的典范。他的成功经验充分证明,专业化、规范化是提升调解质量的关键路径。

第三章人民调解的工作流程规范的工作流程是保证调解质量的重要前提。本章将系统梳理从受理纠纷到协议执行的完整流程,帮助学员掌握每个环节的操作要点和注意事项,确保调解工作依法依规、有序开展。

受理纠纷申请受理当事人可以向人民调解委员会申请调解,也可由有关单位、基层组织转交调解。调解委员会应当及时受理,不得推诿拒绝。立案登记调解委员会对受理的纠纷进行登记,记录纠纷的基本信息、当事人情况、纠纷性质和主要诉求,建立完整的调解档案。受理阶段应当审查纠纷是否属于人民调解范围。涉及刑事犯罪、行政处罚等不属于调解范围的,应当告知当事人通过其他途径解决

调解准备充分准备是成功基础了解纠纷背景:调解员应当深入了解纠纷的起因、发展过程和当前状况收集相关证据:收集与纠纷有关的合同、票据、证人证言等证据材料研究法律依据:查阅相关法律法规,明确当事人的权利义务关系组织双方当事人:通知双方当事人到场,确定调解时间和地点制定调解方案:根据案情拟定初步调解思路和可能的解决方案

调解实施依法依规开展调解调解过程中,调解员应当遵循法律法规和社会主义道德规范,确保调解活动的合法性和正当性。要准