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研究报告
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中国“双碳”目标的政策设计
一、政策设计概述
1.政策设计原则
政策设计原则的制定是确保“双碳”目标实现的关键，以下为三个主要原则：
(1)坚持目标导向与问题导向相结合。在制定政策时，既要明确“双碳”目标的长期性和战略性，也要针对当前我国碳排放的主要领域和环节，针对性地提出解决方案。例如，根据我国能源消费结构的特点，政策设计应优先考虑能源结构调整，特别是大力发展非化石能源，如太阳能、风能等，以减少对化石能源的依赖。据统计，截至2022年，我国非化石能源消费比重已达到15.9%，较2012年提高了8.6个百分点。
(2)坚持创新驱动与绿色发展相结
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