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能源节约与节能减排技术规范

1.第一章总则

1.1编制依据

1.2规范适用范围

1.3节能减排目标与原则

1.4责任分工与实施管理

2.第二章能源管理与监测体系

2.1能源计量与监测设备要求

2.2能源使用数据采集与分析

2.3能源使用情况报告制度

2.4能源管理信息系统建设

3.第三章节能技术应用规范

3.1建筑节能技术规范

3.2电力系统节能技术规范

3.3水资源节约与循环利用技术规范

3.4热力系统节能技术规范

4.第四章节能减排措施与实施

4.1节能减排目标与计划

4.2节能减排技术措施

4.3节能减排效果评估与验收

4.4节能减排监督与考核

5.第五章环保技术与污染控制

5.1环保技术标准要求

5.2污染物排放控制措施

5.3环保设施运行与维护

5.4环保技术应用与推广

6.第六章技术培训与人员管理

6.1技术培训计划与实施

6.2人员资质与培训考核

6.3技术交流与经验分享

6.4技术推广与应用

7.第七章附则

7.1规范解释与修订

7.2规范实施与监督

7.3附录与参考资料

8.第八章附录

8.1节能减排技术标准目录

8.2节能减排效果评估方法

8.3节能减排相关法律法规参考

第1章总则

一、1.1编制依据

1.1.1本规范依据国家及地方关于能源节约与节能减排的相关法律法规、标准和政策文件制定，包括但不限于《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国环境保护法》《国家节能减排“十三五”规划》《建筑节能与绿色建筑评价标准》（GB/T50189）等。

1.1.2本规范还参考了《能源管理体系要求》（GB/T23331）《建筑节能工程施工质量验收规范》（GB50411）《绿色建筑评价标准》（GB/T50378）等国家和行业标准，结合当前能源结构、技术发展水平及节能减排的现实需求，形成具有指导性和操作性的技术规范。

1.1.3本规范适用于新建、改建、扩建项目在规划、设计、施工、运营及维护等全生命周期中，对能源消耗和污染物排放实施有效控制与管理的全过程。

二、1.2规范适用范围

1.2.1本规范适用于各类建筑、工业、公共设施及市政工程等项目的节能与减排管理，涵盖能源使用效率、碳排放控制、污染物排放监测与治理等方面。

1.2.2本规范适用于新建、改建、扩建项目在规划、设计、施工、运营及维护等全生命周期中，对能源消耗和污染物排放实施有效控制与管理的全过程。

1.2.3本规范适用于各类能源使用单位，包括但不限于建筑、工业、交通、公共设施、市政工程等领域的能源管理与节能减排工作。

三、1.3节能减排目标与原则

1.3.1本规范明确提出了节能减排的总体目标，包括单位产品能耗降低、单位产值二氧化碳排放降低、污染物排放总量控制等具体指标，旨在实现资源高效利用、环境友好和可持续发展。

1.3.2节能减排工作应遵循以下原则：

1.技术先进性：采用节能环保技术，提高能源利用效率，减少能源浪费。

2.经济合理性：在保证节能与减排效果的前提下，注重投资回报与经济效益。

3.系统性：从整体规划、设计、施工到运营维护，建立完善的节能与减排管理体系。

4.可操作性：制定具体可行的措施和标准，便于实施与监督。

5.持续改进：通过定期评估与优化，不断提升节能与减排水平。

1.3.3本规范提出，节能与减排应以“开源节流”为核心，通过优化能源结构、提高能效、推广清洁能源、加强污染治理等措施，实现能源利用效率的全面提升。

四、1.4责任分工与实施管理

1.4.1本规范明确各级单位在节能与减排工作中的职责，确保各项工作有序开展。

1.4.2项目单位应承担节能与减排工作的主体责任，负责项目的整体规划、设计、施工及运营管理。

1.4.3建设单位应负责项目节能与减排的全过程管理，确保项目符合相关标准和规范。

1.4.4设计单位应提供节能设计和减排方案，确保节能与减排措施在设计阶段就得到充分考虑。

1.4.5施工单位应按照规范要求，落实节能与减排措施，确保施工过程中的能源节约与污染控制。

1.4.6运营单位应加强节能与减排的日常管理，定期开展能效监测与评估，及时发现并整改问题。

1.4.7监督管理部门应加强监督检查，确保各项节能与减排措施落实到位，并对违规行为进行处罚。

1.4.8本规范要求建立节能与减排的绩效评估机制，定期对节能与减排目标的实现情况进行评估，并根据评估结果进行调整与优化。

通过上述责任分工与实施管理，确保节能与减排工作在全生命周期中得到有效落实，实现资源节约