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研究报告

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2025年CCUS的英国经验

第一章CCUS在英国的发展背景

1.1英国气候政策与CCUS的关系

英国气候政策与碳捕集、利用与封存（CCUS）技术的关系紧密相连，是英国实现其气候目标的关键组成部分。自2008年英国政府发布《低碳转型计划》以来，CCUS技术被视为减少工业和能源部门碳排放的重要手段。以下是几个方面的具体关系：

首先，英国气候政策明确将CCUS定位为减少温室气体排放的关键技术之一。在《2008年气候变化法案》中，英国政府承诺到2050年将温室气体排放量减少至少80%。CCUS技术在这一过程中扮演着至关重要的角色，尤其是在难以减排的工业领域，如钢铁、水泥和电力生产。通过实施CCUS，英国可以在这些行业中实现深度减排，从而有助于实现其气候目标。

其次，英国政府通过一系列政策和措施来推动CCUS技术的发展和应用。例如，英国碳捕获和封存中心（CCS）项目旨在支持CCUS技术的研发和示范项目。该项目为CCUS项目提供资金支持，并协助项目实施者克服技术、经济和市场方面的挑战。此外，英国政府还推出了碳定价机制，如碳税和排放交易体系，以激励企业采用CCUS技术减少碳排放。

最后，英国气候政策与CCUS的关系还体现在国际合作方面。英国积极参与国际气候谈判，推动全球范围内CCUS技术的应用和发展。例如，英国是《巴黎协定》的签署国之一，并承诺在2025年前实现温室气体排放的峰值。英国通过国际合作，如与国际能源署（IEA）的合作项目，分享CCUS技术的经验，促进全球CCUS技术的进步和应用。

总之，英国气候政策与CCUS技术的关系是相互促进、相互依赖的。CCUS技术是实现英国气候目标的关键手段，而英国政府的政策支持和国际合作则为CCUS技术的发展提供了有力保障。通过持续的政策推动和技术创新，英国有望在减少碳排放、应对气候变化方面取得显著成效。

1.2英国能源转型与CCUS的战略定位

英国能源转型战略将CCUS技术视为实现可持续能源系统的重要一环。以下是CCUS在英国能源转型中的战略定位的几个方面：

(1)在能源转型过程中，英国政府认识到CCUS技术对于减少化石燃料依赖、降低碳排放至净零的重要性。CCUS技术能够在不牺牲能源供应稳定性的情况下，帮助英国逐步淘汰高碳排放的化石燃料，推动向可再生能源的过渡。

(2)英国能源转型战略将CCUS定位为关键技术之一，旨在为能源行业提供一种灵活的减排手段。CCUS技术能够应用于多种能源生产领域，包括天然气、煤炭和工业过程，使其成为实现能源部门深度减排的关键工具。

(3)英国政府通过设立国家CCUS研究中心、支持CCUS示范项目以及参与国际合作等方式，强化了CCUS在能源转型战略中的地位。这些举措旨在推动CCUS技术的商业化进程，确保英国在全球能源转型中保持竞争优势，并促进向低碳经济的平稳过渡。

1.3英国CCUS技术的研发进展

英国在CCUS技术研发方面取得了显著进展，以下是一些具体案例和数据：

(1)英国政府投资了超过1.8亿英镑用于CCUS技术研发，包括支持多个国家级CCUS示范项目。例如，赫里福德郡的“赫里福德项目”（Hercule）是世界上第一个实现全流程CCUS技术的商业示范项目。该项目通过捕集和储存天然气发电厂排放的二氧化碳，展示了CCUS技术在减少工业碳排放方面的潜力。此外，英国国家电网公司的“佩尔弗里特CCUS项目”（PerthEnergyParkCCSProject）也在建设中，预计将成为英国首个大型CCUS项目。

(2)英国CCUS技术的研究与发展涵盖了多个领域，包括碳捕集、运输、利用和封存。在英国工程与物理科学研究委员会（EPSRC）的资助下，多个研究机构和企业合作开展创新性研究。例如，英国帝国理工学院与英国石油公司（BP）合作开发了一种新型高效碳捕集剂，能够显著降低能耗。同时，英国能源与清洁发展计划（UK-EPDP）项目展示了利用CCUS技术将二氧化碳转化为可燃燃料的技术可行性。

(3)在全球范围内，英国CCUS技术的研究与发展也取得了领先地位。例如，英国CCUS技术的碳捕集效率已达到90%以上，处于世界领先水平。英国政府还积极参与国际合作，如与国际能源署（IEA）的合作项目，推动CCUS技术的全球应用。在英国的引领下，全球CCUS技术的研发投入不断增长，预计到2030年全球CCUS市场规模将超过50亿美元。此外，英国还通过与国际合作伙伴共享技术和经验，提升了其在全球CCUS技术领域的领导地位。

第二章CCUS在英国的政策支持

2.1政府政策与资金支持

英国政府在推动CCUS技术发展方面实施了多项政策和资金支持措施，以下是一些具体举措：

(1)英国政府通过设立专门的CCUS资金支持计划，为CCUS技术研发