安全生产改革要点讲解.pptxVIP

汇报人：PPT时间：2025..安全生产改革要点讲解

-总体要求安全生产责任体系监管监察体制改革安全预防控制体系基础保障能力建设国际交流与合作监督与评估应急救援能力建设安全生产教育培训目录文化氛围的营造安全生产投入保障监督与考核机制

PART1总体要求

总体要求以防范遏制重特大生产安全事故为重点，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化企业主体责任，堵塞监管漏洞，提升安全生产整体水平01指导思想1坚持安全发展、改革创新、依法监管、源头防范、系统治理，统筹推进安全生产与经济社会发展02基本原则22020年实现监管机制成熟、事故总量减少；2030年实现治理体系现代化，全民安全素质全面提升03目标任务3

PART2安全生产责任体系

安全生产责任体系地方党委和政府责任党政同责、一岗双责，主要负责人为第一责任人，将安全生产纳入发展规划，健全投入保障和巡查制度企业主体责任实行全员安全生产责任制，法定代表人和实际控制人为第一责任人，确保安全责任、管理、投入、培训、应急救援五到位部门监管责任落实管行业必须管安全，明确综合监管与行业监管职责，强化执法协作考核与追责建立安全生产考核评价体系，实行一票否决；严格事故责任追究，完善权力清单和追溯制度

PART3监管监察体制改革

监管监察体制改革1监管体制优化：强化安委会统筹协调职能，推进安全生产与职业健康一体化监管执法重点行业改革：加强危险化学品、非煤矿山、海洋石油等领域监管，理顺跨区域行业监管职责基层执法能力：充实市、县两级执法力量，明确功能区监管机构，完善应急救援管理体制23

PART4依法治理与标准建设

依法治理与标准建设1法规体系完善：加快安全生产法配套法规修订，推动刑法条款调整，强化地方性法规建设标准体系整合：建立以强制性国家标准为主体，鼓励社会团体制定更严格标准执法规范化：明确监管主体和执法程序，加强行政执法与刑事司法衔接，推行执法公开制度23

PART5安全预防控制体系

安全预防控制体系风险分级管控：建立安全风险评估机制，实行重大风险一票否决，推动高危产业转型升级企业预防措施：定期开展风险评估，建立隐患双报告制度，推进安全生产标准化建设城市安全保障：加强基础设施检测维护，完善大型活动安全管理，防范自然灾害引发事故职业病防治：纳入政府考核体系，强化源头治理，完善诊断救治和社会保障机制01020304

PART6基础保障能力建设

基础保障能力建设安全投入机制科技支撑体系社会化服务市场机制作用加大财政支持，落实企业安全费用提取制度，引导安全产业集聚发展推动关键技术研发和信息技术应用，构建全国安全生产信息化网络培育专业技术服务机构，推行政府购买服务，规范第三方评价行为推行安全生产责任保险，建立黑名单制度，完善工伤预防和信用激励

PART7宣传教育与国际合作

宣传教育与国际合作A教育培训体系：将安全知识纳入国民教育和职业培训，强化企业岗前培训B社会共治：发挥群团组织作用，健全举报投诉机制，加强公益宣传和国际经验借鉴

PART8安全生产信息化建设

安全生产信息化建设信息化平台建设构建全国统一的安全生产信息平台，实现数据共享和业务协同0103应急救援信息化加强应急救援指挥系统建设，实现与各类应急资源的快速对接和协同02智能化监管加强应急救援指挥系统建设，实现与各类应急资源的快速对接和协同

PART9企业安全生产主体责任落实

企业安全生产主体责任落实1企业安全生产管理制度建设：推动企业建立完善安全生产管理体系，强化内部管理安全生产培训与教育：加强员工安全教育和培训，提高员工安全意识和技能水平安全生产投入保障：确保企业安全生产投入的稳定性和可持续性，提升企业本质安全水平23

PART10事故预防与应急救援

事故预防与应急救援应急救援能力建设加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力和水平事故预防措施加强事故预防和预警机制建设，及时发现和消除事故隐患事故调查与处理严格事故调查处理，查明事故原因，严肃追究责任，防止类似事故再次发生

PART11安全生产法治环境优化

安全生产法治环境优化不断完善安全生产相关法律法规，为安全生产提供法律保障法律法规完善加强执法队伍建设，提高执法水平和效率，确保执法公正、规范执法规范化加强社会监督，保障公众的知情权、参与权和监督权社会监督

PART12国际交流与合作

国际交流与合作国际交流加强与国际组织、其他国家在安全生产领域的交流与合作，分享经验和技术1学习借鉴借鉴国际先进的安全生产理念、方法和技术，提升我国安全生产水平2国际合作项目积极参与国际安全生产合作项目，推动全球安全生产治理体系的完善和发展3

PART13监督与评估

监督与评估定期对各项安全生产措施的执行情况进行监督检查，确保各项措施落到实处监督检查评估