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研究报告

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第10章社会福利

一、社会福利概述

1.社会福利的定义

社会福利是一种旨在通过政府或其他公共机构提供的制度安排，以保障和改善社会成员基本生活水平和福利状况的公共政策。其核心价值在于促进社会公平正义，缩小贫富差距，保障弱势群体权益，提高国民整体生活质量。据世界银行数据显示，全球社会福利支出占GDP的比重逐年上升，从1990年的平均5.4%增长到2019年的平均8.3%，这充分体现了各国对社会保障的重视程度。

社会福利的定义涵盖了多种形式和内容，包括社会保障、社会救助、社会福利服务等多个方面。社会保障主要是指国家通过法律和政策，对老年人、失业者、残疾人