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研究报告

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失地农民生计保障的现状与对策研究——以辽宁省为例

一、引言

1.1研究背景及意义

随着我国城市化进程的加快，大量农村土地被征用，失地农民的数量也在不断增加。失地农民在失去土地后，面临着就业困难、收入减少、社会保障缺失等问题，其生计保障成为社会关注的焦点。辽宁省作为我国重要的工业基地和农业大省，近年来城市化进程不断加快，失地农民问题尤为突出。

(1)研究背景方面，辽宁省在推进城市化进程中，一方面带动了地方经济发展，另一方面也带来了失地农民这一特殊群体。失地农民在失去土地后，原有的农业生产方式和生活方式发生了根本性的改变，面临着诸多困境。因此，研究辽宁省失地农民生计保障问题，对于促进社会和谐稳定、实现全面建设社会主义现代化国家目标具有重要意义。

(2)研究意义方面，首先，有助于了解辽宁省失地农民的生存状况，为政府制定相关政策提供依据。其次，通过分析失地农民生计保障的现状和问题，可以提出针对性的对策建议，为失地农民提供更好的生计保障。此外，研究辽宁省失地农民生计保障问题，对于推动我国城市化进程中的农村土地制度改革、完善社会保障体系、促进城乡一体化发展等方面都具有积极意义。

(3)综上所述，辽宁省失地农民生计保障问题是一个复杂的社会现象，涉及到经济、社会、法律等多个层面。通过对这一问题的深入研究，可以为政府、企业、社会组织和失地农民提供有益的参考，有助于推动我国城市化进程中的农村土地制度改革，促进社会和谐稳定，实现全面建设社会主义现代化国家的目标。

1.2国内外研究现状

(1)国外关于失地农民生计保障的研究主要集中在土地征用补偿、社会保障体系、就业促进等方面。西方发达国家在城市化进程中，对失地农民的补偿标准、安置方式和社会保障政策进行了深入研究。如美国、加拿大等国的土地征用补偿制度较为完善，注重对失地农民的长期生计保障。同时，这些国家也注重通过教育培训、就业服务等手段帮助失地农民实现再就业。

(2)国内关于失地农民生计保障的研究起步较晚，但近年来取得了显著进展。研究内容主要包括失地农民的补偿安置、社会保障、就业促进、权益保护等方面。国内学者对失地农民的补偿标准、安置方式、社会保障政策进行了较为全面的分析，并针对存在的问题提出了相应的对策建议。同时，研究也关注了失地农民的心理健康、社会融入等问题。

(3)近年来，国内外研究在以下几个方面取得了新的进展：一是对失地农民生计保障问题的理论体系进行了构建；二是对失地农民生计保障的实证研究不断深入，为政策制定提供了有力支持；三是对失地农民生计保障的实践探索不断丰富，为其他国家提供了借鉴。然而，现有研究仍存在一些不足，如对失地农民生计保障问题的长期性、复杂性认识不足，对政策实施效果的评估不够全面等。因此，未来研究应进一步拓展研究视角，深化理论探讨，为完善失地农民生计保障政策提供更加科学的理论依据和实践指导。

1.3研究内容与方法

(1)研究内容方面，本课题将围绕辽宁省失地农民生计保障的现状、问题、对策等方面展开研究。首先，对失地农民的构成、分布、收入来源等进行详细分析，以揭示其生计保障的现状。其次，探讨辽宁省失地农民在社会保障、再就业等方面存在的问题，分析其成因。最后，借鉴国内外成功经验，提出针对性的对策建议，以期为辽宁省失地农民的生计保障提供有益参考。

(2)研究方法方面，本课题将采用文献研究法、实地调研法、比较研究法等多种方法。首先，通过查阅相关文献，了解国内外失地农民生计保障的研究现状和理论基础。其次，通过实地调研，收集辽宁省失地农民的实证数据，以了解其生计保障的实际情况。同时，比较国内外失地农民生计保障的典型案例，为辽宁省提供借鉴。最后，结合定量与定性分析方法，对调研数据进行分析，以得出科学的研究结论。

(3)在具体研究过程中，本课题将遵循以下步骤：一是确定研究主题和范围；二是进行文献综述和理论分析；三是选择调研对象和调研方法；四是收集、整理和分析数据；五是撰写研究报告，提出对策建议。通过以上研究方法和步骤，本课题旨在为辽宁省失地农民生计保障提供有力的理论支持和实践指导。

二、辽宁省失地农民生计保障现状

2.1失地农民的构成与分布

(1)辽宁省失地农民的构成主要包括农村居民、农业合作社成员以及因城市化进程而被征用土地的农民。这些失地农民在年龄结构、受教育程度、家庭状况等方面存在一定的差异。从年龄结构来看，失地农民中中老年人群占比较高，这部分人群由于年龄和技能的限制，再就业能力相对较弱。在受教育程度方面，失地农民普遍受教育程度较低，以初中及以下学历为主，这在一定程度上影响了他们的就业选择和收入水平。家庭状况方面，失地农民家庭经济状况普遍较为困难，家庭成员间相互依赖程度较高。

(2)失地农民在辽宁省的分布呈现一定的地域性特