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研究报告

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试论我国民主党派的职能与功能.kdh

一、民主党派的基本概述

1.1民主党派的定义与历史渊源

民主党派，是指在中国共产党领导下，由各民主党派、无党派人士和各族各界人士组成的政治联盟。这一概念源于我国新民主主义革命时期，当时各民主党派为了共同反抗帝国主义、封建主义和官僚资本主义的压迫，团结一致，共同奋斗。民主党派的形成与发展，与我国近现代历史紧密相连。

(1)民主党派的定义不仅体现在其政治属性上，还体现在其组织形式和活动方式上。在我国政治体制中，民主党派是参政党，具有参政议政、民主监督、政治协商等职能。民主党派的组织结构相对灵活，成员来自社会各界，具有广泛的代表性。这种组织形式有利于凝聚各阶层、各党派、各民族的力量，共同为国家的发展和民族的复兴贡献力量。

(2)民主党派的历史渊源可以追溯到我国新民主主义革命时期。当时，中国共产党与各民主党派共同参与了抗日战争和解放战争，为推翻国民党政府、建立新中国做出了重要贡献。新中国成立后，民主党派在政治、经济、文化等各个领域发挥了积极作用，为我国社会主义事业的发展做出了重要贡献。在这一过程中，民主党派逐渐形成了自己的理论体系、组织体系和活动方式，为我国多党合作和政治协商制度的发展奠定了基础。

(3)随着我国改革开放和社会主义现代化建设的深入推进，民主党派的职能和作用不断拓展。在新的历史条件下，民主党派积极参与国家政治生活，为推动我国政治体制改革、促进社会和谐稳定、推动经济社会发展等方面发挥了重要作用。同时，民主党派也在不断加强自身建设，提高参政议政能力，为我国民主政治建设贡献智慧和力量。

1.2民主党派的组织结构与特点

(1)民主党派的组织结构通常包括中央委员会、地方委员会和基层组织三级。以中国国民党革命委员会为例，其最高领导机构为中央委员会，下设中央委员会常务委员会，负责处理日常事务。地方委员会则负责在本地区开展工作和组织活动。截至2020年，中国国民党革命委员会在全国设有31个省级组织，近300个市级组织，以及数千个基层组织。这种层级分明、分工协作的组织结构，确保了民主党派工作的有序进行。

(2)民主党派的特点之一是成员的广泛性。以中国民主同盟为例，其成员涵盖教育、科技、文化、卫生、体育等领域，具有广泛的代表性。截至2020年，中国民主同盟共有成员约12万人，其中高级知识分子占比较高。这种成员构成有利于民主党派在参政议政中提出具有广泛社会影响力的意见和建议。例如，在2019年全国“两会”期间，中国民主同盟提交了关于教育、科技、文化等领域的提案100余件，得到了广泛关注。

(3)民主党派的另一个特点是政治协商和民主监督。以中国民主促进会为例，其在政治协商方面积极参与国家大政方针和社会经济政策的协商。2019年，中国民主促进会共提交政治协商提案30余件，其中关于教育、科技、文化等领域的提案占比较高。在民主监督方面，中国民主促进会通过开展调研、提出建议等方式，对政府工作进行监督。例如，2019年，中国民主促进会针对教育、医疗、环保等领域开展了一系列调研活动，并向政府提出了相关建议。这些活动的开展，有效提升了民主党派的政治影响力和社会责任感。

1.3民主党派与中国共产党之间的关系

(1)民主党派与中国共产党之间的关系建立在长期合作与共同发展的基础上。自1949年新中国成立以来，中国共产党与各民主党派共同致力于国家的建设与发展，形成了具有中国特色的政党制度——中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。在这一制度下，民主党派是中国共产党的重要参政党，享有政治协商、民主监督、参政议政等权利。据统计，截至2020年，全国共有8个民主党派，其成员总数超过70万人。例如，在2019年全国“两会”期间，各民主党派共提交提案近2000件，为推动国家发展提供了重要参考。

(2)中国共产党与民主党派之间的关系体现在政治领导、思想共识和共同行动上。政治领导方面，中国共产党作为执政党，对民主党派实行政治领导，确保民主党派始终与中国共产党保持一致。在思想共识方面，中国共产党与民主党派共同坚持中国特色社会主义道路，形成了广泛的思想共识。在共同行动方面，中国共产党与民主党派共同参与国家政治生活，共同推动国家发展。例如，在抗击新冠肺炎疫情期间，各民主党派积极响应中共中央号召，发挥自身优势，为疫情防控和经济社会发展贡献力量。据不完全统计，2020年各民主党派参与疫情防控捐款捐物总价值超过10亿元。

(3)在实践中，中国共产党与民主党派建立了密切的合作关系。这主要体现在以下几个方面：一是定期召开的政治协商会议，如全国政协全体会议、常务委员会会议等，为各民主党派提供了表达意见和建议的平台；二是政府与民主党派之间的沟通协商机制，如政府与民主党派座谈会、专题协商会等，确保了