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江苏省高品质住房

全过程工程咨询服务导则

（试行）

江苏省住房和城乡建设厅

目录

1总则1

2术语2

3基本规定3

4投资决策阶段咨询4

4.1一般规定4

4.2政策研究与土地评估4

4.3市场分析5

4.4技术可行性分析5

4.5成本分析6

4.6项目开发规划7

5工程建设阶段咨询8

5.1一般规定8

5.2工程设计咨询8

5.3招标采购管理9

5.4项目管理9

5.5工程监理10

5.6工程造价咨询11

5.7数智化咨询11

6运营维护阶段咨询12

6.1一般规定12

6.2运营维护体系咨询12

6.3数智化运维咨询13

6.4服务提升相关咨询14

1总则

1.0.1为规范和指导江苏省高品质住房全过程工程咨询服务，提升

住房建设品质，实现“安全、舒适、绿色、智慧”的建设目标，满足

人民群众对“好房子”的期待，制定本导则。

1.0.2本导则适用于江苏省新建高品质住房项目的全过程工程咨询

服务工作，包括投资决策、工程建设、运营维护等阶段。

1.0.3高品质住房的全过程工程咨询除应符合本导则外，尚应符合

国家、江苏省现行有关法律法规和标准规范的规定。

1

2术语

2.0.1高品质住房

以提升住房综合品质为核心，集成安全、舒适、绿色、智慧等先

进理念与技术的住房。

2.0.2全过程工程咨询单位（咨询单位）

为高品质住房项目提供全过程工程咨询服务的一方。

2.0.3数智化咨询

咨询单位运用建筑信息模型（BIM）、物联网（IoT）、人工智能

（AI）、地理信息系统（GIS）等数字技术，依托全过程咨询数智化

集成管理平台，为项目提供数据驱动、智能决策的咨询服务。

2

3基本规定

3.0.1咨询单位应具备与高品质住房项目相匹配的专业技术能力、

管理经验，能够提供综合性咨询服务。

3.0.2咨询单位应依据咨询服务合同中明确的服务范围、服务内容，

严格履行合同约定的各项职责，确保项目目标在各阶段有效落实。

3.0.3咨询单位应建立与江苏省高品质住房评价相关要求相匹配的

工作体系，协助委托人开展预评价和评价工作。

3.0.4咨询单位应推动数字化、智能化等先进技术和智能建造、绿

色建造等新型建造方式在项目建设与运维中的应用，实现BIM应用、

智慧工地建设和数字化交付。

3.0.5咨询单位应协助委托人建立健全工程质量潜在缺陷保险

（IDI）机制、质量保修制度与投诉处理机制。

3.0.6咨询单位在开展全过程工程咨询服务时，应落实江苏省高品

质住房相关要求。

3.0.7咨询单位应负责构建并推动实现项目从投资决策、招标采购、

工程建设到运营维护的全过程“技术-经济-管理”数据闭环。重点确

保招标阶段的技术要求、成本测算与合同条款，在建设阶段得到有效

执行与验证，并为运营阶段提供准确、可用的数字资产与履约档案。

3.0.8咨询单位应建立覆盖项目全过程、与品质履约闭环及数字化

管理要求相匹配的档案管理制度，确保项目决策、设计、招标、施工、

验收、运维等各阶段产生的技术文件、管理记录、履约证据及数字资

产得到系统收集、规范整理、安全存储与便捷利用，实现全过程数据

的完整性、可追溯性和可继承性。

3

4投资决策阶段咨询

4.1一般规定

4.1.1咨询单位宜在项目策划或立项阶段早期介入，为投资决策提

供涵盖政策、市场、技术、经济及风险的综合性专业意见。

4.1.2本阶段咨询工作应紧扣高品质住房的特点，系统开展政策