新型就业形态下劳动者数字社保服务体系构建研究.docxVIP

新型就业形态下劳动者数字社保服务体系构建研究

目录

内容概览．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

1.2国内外研究现状述评．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.3研究内容与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

1.4论文结构安排．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

新型就业形态下劳动者社会保障现状分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

2.1新型就业形态的内涵与特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

2.2新型就业形态下劳动者参保现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

2.3新型就业形态下劳动者社会保障面临的挑战．．．．．．．．．．．．．．．．13

数字信息技术与社会保障服务体系融合的理论基础．．．．．．．．．．．16

国内外数字社保服务体系建设经验借鉴．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

4.1国外典型国家数字社保体系建设实践．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

4.2国内部分省市数字社保服务体系建设实践．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

4.3国内外经验借鉴与启示．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22

新型就业形态下劳动者数字社保服务体系构建模型．．．．．．．．．．．24

5.1数字社保服务体系的概念与功能定位．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

5.2数字社保服务体系的架构设计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27

5.3数字社保服务体系的服务内容与流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30

新型就业形态下劳动者数字社保服务体系构建的对策建议．．．．．32

6.1完善顶层设计，加强政策引导．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32

6.2加强基础设施建设，提升技术支撑能力．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36

6.3推进数据共享，实现业务协同．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37

6.4创新服务模式，提升服务体验．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38

6.5强化安全防护，保障信息安全．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40

6.6加强人才队伍建设，提升服务水平．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43

6.7健全监管机制，完善评估体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44

结论与展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46

7.1研究结论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46

7.2研究不足与展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49

1.内容概览

1.1研究背景与意义

（1）研究背景

随着数字经济的蓬勃兴起，新型就业形态已成为我国劳动力市场的重要组成部分。平台经济、零工经济、远程就业等模式打破了传统固定劳动关系的边界，催生出大量灵活就业、自主创业的新型劳动者群体。据相关统计数据显示，我国灵活就业人员规模从2018年的2亿人增长至2023年的4亿人以上，占就业总人口的比重超过50%，且呈现持续扩张态势（见【表】）。新型就业形态在促进就业创业、激发市场活力的同时，也对传统社会保障体系提出了全新挑战：劳动者劳动关系认定模糊、就业稳定性不足、跨区域流动频繁等问题，导致传统社保服务在参保登记、权益记录、待遇申领等环节难以适应新需求，出现“参保难、转移难、享受难”等结构性矛盾。

与此同时，数字技术的迅猛发展为社保服务转型提供了关键支撑。大数据、人工智能、区块链等技术的应用，推动政务服务向“数字化、智能化、一体化”方向演进，为破解新型就业形态劳动者社保服务痛点创造了条件。然而当前数字社保服务体系仍存在数据壁垒尚未完全打破、服务场景与就业形态匹配度不高、特殊群体服务覆盖不足等问题，亟需构建适配新型就业形态特点的数字社保服务新范式。

?【表】我国新型就业形态劳动者规模及增长情况（XXX年）

年份

灵活就业人员数量（万人）

占就业总人口比例（%）

主要就业形态

2018年

XXXX

26.7

平台用工、自由职业

2019年

XXXX

30.1