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2025年企业安全生产管理制度与执行指南手册

1.第一章总则

1.1适用范围

1.2管理原则

1.3法律依据

1.4组织架构与职责

2.第二章安全生产责任制

2.1董事会职责

2.2管理层职责

2.3班组职责

2.4安全管理人员职责

3.第三章安全生产教育培训

3.1培训内容与频次

3.2培训方式与形式

3.3培训考核与认证

4.第四章安全生产隐患排查与治理

4.1排查范围与频次

4.2排查方法与流程

4.3治理措施与责任落实

5.第五章安全生产检查与监督

5.1检查制度与频次

5.2检查内容与标准

5.3检查结果处理与反馈

6.第六章安全生产事故报告与处理

6.1事故报告流程

6.2事故调查与分析

6.3事故责任追究与整改

7.第七章安全生产应急处置与预案

7.1应急预案制定与演练

7.2应急响应机制

7.3应急物资与装备管理

8.第八章附则

8.1适用范围与解释权

8.2修订与废止程序

第1章总则

一、适用范围

1.1适用范围

本制度适用于公司及其下属所有生产经营单位，涵盖所有生产、加工、制造、仓储、运输、销售等业务环节。制度适用于公司全体员工，包括管理层、技术人员、操作人员及辅助人员。本制度适用于公司所有安全生产活动，包括但不限于生产过程、设备运行、作业环境、危险源管理、应急处置等。

根据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正）及相关法律法规，本制度旨在规范安全生产管理行为，强化风险防控，提升安全管理水平，保障员工生命安全和身体健康，维护公司生产经营秩序和社会稳定。

根据国家应急管理部发布的《安全生产风险分级管控体系实施指南》（2023年版），本制度在风险分级管控、隐患排查治理、应急预案管理等方面具有重要指导意义。同时，依据《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T36072-2018），本制度在标准化建设方面也具有明确要求。

1.2管理原则

本制度实行“预防为主、综合治理、源头管控、全员参与”的安全生产管理原则。具体包括以下内容：

-预防为主：将安全生产作为企业发展的首要任务，从源头上控制风险，避免事故发生。

-综合治理：通过制度建设、技术改造、教育培训、应急演练等多方面措施，实现安全生产的系统化管理。

-源头管控：从设备、工艺、流程、作业环境等关键环节入手，实现对危险源的全过程控制。

-全员参与：通过岗位责任制、安全培训、安全考核等手段，实现全员参与安全管理，形成“人人讲安全、事事为安全”的良好氛围。

根据《企业安全生产管理体系建设指南》（2022年版），本制度强调“安全责任落实到人、安全措施落实到岗、安全风险落实到位”，确保安全管理的全覆盖、全过程、全方位。

1.3法律依据

本制度依据以下法律法规和规范性文件制定：

-《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正）

-《中华人民共和国刑法》（关于安全生产犯罪的规定）

-《中华人民共和国消防法》

-《中华人民共和国道路交通安全法》

-《危险化学品安全管理条例》

-《生产安全事故应急条例》

-《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T36072-2018）

-《安全生产风险分级管控体系实施指南》（应急管理部，2023年版）

-《生产经营单位安全培训规定》（应急管理部，2021年版）

本制度还参考了《企业安全生产事故隐患排查治理工作指南》（应急管理部，2022年版）和《生产经营单位主要负责人安全生产职责规定》（应急管理部，2021年版）等文件，确保制度内容的科学性、系统性和可操作性。

1.4组织架构与职责

1.4.1组织架构

公司设立安全生产管理机构，负责安全生产制度的制定、执行、监督与考核。具体架构如下：

-安全生产委员会：由公司主要负责人担任主任，成员包括各部门负责人及安全管理人员，负责统筹安全生产工作，制定年度安全生产计划，监督安全生产制度的落实。

-安全管理部门：负责日常安全检查、隐患排查、安全培训、应急预案演练、事故调查等具体工作。

-各业务部门：根据各自业务范围，落实安全生产责任，配合安全管理部门完成相关工作。

-安全监督部门：负责对各业务部门的安全管理情况进行监督检查，确保各项制度落实到位。

1.4.2职责分工

公司各级管理人员和员工均应履行相应的安全生产职责，具体职责如下：

-公司主要负责人：对本单位安全生产工作全面负责，建立健全安全生产责任制，确保安全生产投入，制定并落实安全生产管理制度。

-安全管理人员：负责安全生产制度的制定、执行、监督与考核，组织安全教育培训，开