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新固废法培训课件

第一章

新固废法背景与意义

最新修订背景

2024年最新修订背景及生态环境部发布的相关标准（GB16889-2024），标志着我国固废管理进入新阶段

紧迫性与战略需求

固体废物污染环境防治的紧迫性与国家战略需求日益凸显，关系到生态文明建设全局

绿色发展作用

新法对推动绿色发展和循环经济的关键作用，为实现碳达峰碳中和目标提供法律保障

新固废法的立法历程与发展趋势

1

1995年

首版固废法颁布实施，开启我国固废管理法制化进程

2

2004年

首次修订，强化危险废物管理要求

3

2016年

第二次修订，完善生活垃圾分类制度

4

2020年

重大修订，建立全过程监管体系

5

2024年

最新修订，聚焦资源化利用和数字化监管

重点修订内容

强化产生者责任延伸制度

完善危险废物全过程监管

推进固废资源化利用

加大违法行为处罚力度

未来政策走向

数字化智能监管全面推广

区域协同处置机制建设

绿色金融支持政策完善

新固废法

绿色未来的法律保障

第二章

新固废法核心条款解读（一）

1

固体废物分类管理体系的完善

新法建立了更加科学完善的固废分类体系，明确了生活垃圾、工业固废、建筑垃圾、农业固废等不同类别的管理要求，为精准施策提供了依据。

2

危险废物与一般固废的界定

严格区分危险废物与一般固体废物，明确界定标准和识别方法。危险废物实施特别管理制度，从产生、收集到最终处置实行全过程监控。

3

管理要求与合规义务

企业必须建立固废管理台账，如实记录固废种类、数量、流向等信息，定期向环保部门报告。违反规定将面临严厉处罚。

重点提示

危险废物名录（2025版）亮点

多部门联合发布

由生态环境部、国家发展改革委、公安部、交通运输部、国家卫生健康委等多部门联合发布，体现了固废管理的综合性和系统性要求。

新增危险废物类别

根据最新科学研究和实践经验，新增了多个危险废物类别，特别是新兴产业产生的特殊废物，填补了管理空白。同时对部分类别进行了细化，使分类更加精准。

企业合规关键节点

企业需在2024年12月31日前完成固废种类重新识别，更新管理台账，调整贮存设施，签订新的处置合同。风险点包括：错误分类、超期贮存、无资质处置等。

第三章

新固废法核心条款解读（二）

产生单位责任与义务

建立固废管理制度和工作机制

配备专职或兼职管理人员

设置符合标准的贮存设施

如实申报固废种类和数量

依法委托有资质单位处置

收集

分类收集，防止混合

贮存

规范贮存，防止泄漏

运输

安全运输，全程追溯

处置

合规处置，环保达标

固废处置设施的技术标准严格遵循GB18599-2020《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》，确保全过程环境安全。

固废处置设施技术标准要点

01

选址要求

远离居民区、水源保护区等敏感区域，符合城市规划和环保要求

02

设计标准

采用先进工艺技术，设置完善的污染防控系统，确保达标排放

03

建设规范

严格执行环评和三同时制度，建设防渗、防漏、防扬散设施

04

运营管理

建立运行记录制度，定期开展监测，确保设施正常稳定运行

污染防控措施

地下水监测井设置

渗滤液收集处理系统

填埋气体导排与利用

恶臭气体控制装置

扬尘防治措施

监测指标

地下水水质指标

渗滤液污染物浓度

大气污染物排放

填埋场稳定性参数

噪声排放标准

填埋场关闭后需继续进行30年的封场后监测和维护，确保长期环境安全。

固废填埋场技术示意

防渗层系统

采用复合防渗结构，包括HDPE膜、土工布、黏土层等多重防护

渗滤液收集

设置导排层和集液井，及时收集处理渗滤液，防止污染地下水

气体收集系统

布设填埋气体导排管网，收集甲烷等可燃气体进行资源化利用

第四章

新固废法实施中的监管与执法

监管职责体系

生态环境部负责全国固体废物污染防治的统一监督管理，制定国家标准和技术规范。地方各级生态环境部门负责本行政区域内的固废监管工作，开展日常检查和专项执法。

建立了国家-省-市-县四级监管网络，实现固废从产生到处置的全过程追溯。通过固废管理信息系统，实时掌握企业固废产生、转移、处置情况。

1

企业自查机制

企业每季度开展内部自查，检查固废分类、贮存、台账等是否合规，发现问题及时整改。

2

第三方检测

委托有资质的检测机构对固废特性、贮存设施、处置效果等进行检测，确保符合标准要求。

3

监管执法

环保部门采取日常检查、突击检查、交叉检查等方式，严厉打击违法行为，形成执法震慑。

典型案例分享：某企业非法倾倒固废被罚百万

事件经过

某化工企业为节省处置成本,将20吨危险废物运至偏远山区非法倾倒,被群众举报后查实。

违法行为分析

企业违反固废法多项规定:未建立管理台账、未委托有资质单位处置、非法转移倾倒危险废物。

处罚决定

环保部门依法处以100万元罚款,并责令清理污染、修复生态。公安机关对责