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应急管理智能化转型与救援体系构建研究

目录

一、文档综述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

二、应急管理智能化转型理论基础．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

三、应急管理智能化转型现状分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

3.1我国应急管理现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

3.2我国应急管理智能化转型现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

3.3我国应急管理智能化转型面临的挑战．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

3.4国外应急管理智能化转型经验借鉴．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

四、应急管理智能化技术体系构建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

4.1大数据技术．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

4.2人工智能技术．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

4.3物联网技术．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

4.4云计算技术．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14

4.5空间信息技术．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17

4.6其他相关技术．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

五、基于智能化转型的救援体系构建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20

5.1救援体系的框架设计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20

5.2智能化信息平台建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

5.3智能化指挥调度系统．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29

5.4智能化救援资源管理系统．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30

5.5智能化救援决策支持系统．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32

六、应急管理智能化转型与救援体系的融合路径．．．．．．．．．．．．．．．．35

6.1融合原则与目标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35

6.2数据共享与交换机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37

6.3标准化体系建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39

6.4人才培养与组织保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41

6.5融合应用场景设计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45

七、案例分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48

7.1案例选择与分析方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48

7.2案例一．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．50

7.3案例二．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51

7.4案例启示与经验总结．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．55

八、结论与展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．57

一、文档综述

二、应急管理智能化转型理论基础

三、应急管理智能化转型现状分析

3.1我国应急管理现状

我国应急管理体系建设历经多年发展，已初步形成“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”的现代化应急管理体系。2018年党和国家机构改革中组建应急管理部，整合了11个部门的13项职责，实现了从分散治理向综合统筹的转变。然而当前体系在智能化转型过程中仍面临诸多挑战，具体表现在以下方面：

?组织架构与职责分工

目前国家、省、市、县四级应急管理体系已初步建立，但跨部门协同机制仍存在短板。例如，自然资源、水利、气象等部门在灾害预警环节存在数据壁垒，信息共享率不足60%。【表】展示了典型地区跨部门数据共享情况：

【表】2022年省级应急管理部门数据