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江苏省战略性新兴产业自主创新能力：多维度评价与提升路径

一、引言

1.1研究背景与意义

在全球经济格局深度调整和科技革命加速演进的时代背景下，战略性新兴产业已成为各国和地区培育新的经济增长点、抢占未来发展制高点的关键领域。战略性新兴产业以重大技术突破和重大发展需求为基础，代表着科技创新和产业发展的方向，具有知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好等特点。自国际金融危机爆发以来，世界各国纷纷加大对战略性新兴产业的布局和投入，力求通过发展新兴技术和产业，推动经济结构调整和转型升级，提升国家竞争力。

江苏省作为我国的经济强省和科技大省，一直高度重视战略性新兴产业的发展。近年来，江苏省积极贯彻国家战略部署，出台了一系列政策措施，大力培育和发展战略性新兴产业，取得了显著成效。截至2021年底，江苏战略性新兴产业年均增速达14%左右，产业规模总量较2010年翻两番，工业战略性新兴产业产值占规模工业比重提升约20个百分点，达到39.8%，成为支撑全省经济稳定增长的关键力量。高端装备制造、新材料、新一代信息技术、软件和信息服务业等产业已跨入万亿级产业“俱乐部”；光伏、节能环保和海洋工程装备产业规模占全国比重分别达40%、25%和30%左右。

然而，在快速发展的过程中，江苏战略性新兴产业也面临着一些挑战和问题。例如，部分产业核心技术受制于人，自主创新能力不足，关键零部件和原材料依赖进口；产业创新体系尚不完善，企业与高校、科研机构之间的协同创新机制不够健全，创新资源配置效率有待提高；创新人才短缺，尤其是高层次、复合型创新人才的匮乏，制约了产业的创新发展等。在当前全球科技竞争日益激烈、贸易保护主义抬头的形势下，提高自主创新能力已成为江苏战略性新兴产业实现可持续发展和提升国际竞争力的关键所在。

研究江苏省战略性新兴产业的自主创新能力具有重要的理论和现实意义。从理论层面来看，有助于丰富和完善战略性新兴产业自主创新的理论体系，深入探讨自主创新能力的构成要素、影响因素及其作用机制，为后续研究提供有益的参考和借鉴。从实践角度而言，通过对江苏战略性新兴产业自主创新能力的综合评价，可以全面了解产业创新发展的现状和水平，准确识别存在的问题和不足，进而有针对性地提出提升自主创新能力的对策建议，为政府制定产业政策、企业开展创新活动提供决策依据，推动江苏战略性新兴产业实现高质量发展，助力江苏加快建设制造强省和科技强省，在全国现代化建设大局中展现更大作为。

1.2国内外研究现状

国内外学者围绕战略性新兴产业自主创新能力展开了广泛而深入的研究，取得了丰硕的成果。

在国外研究方面，部分学者聚焦于战略性新兴产业的发展模式与创新路径。如[学者姓名1]通过对美国新能源产业的研究，指出政府的政策支持和市场需求的拉动是推动战略性新兴产业发展的关键因素，企业在创新过程中需注重与高校、科研机构的合作，以提升自主创新能力。[学者姓名2]对欧盟国家的生物产业进行分析后认为，完善的创新生态系统是战略性新兴产业自主创新的重要保障，包括健全的知识产权保护制度、活跃的风险投资市场以及良好的人才培养机制等。在创新能力评价方面，[学者姓名3]构建了包含研发投入、专利数量、新产品销售收入等指标的评价体系，对战略性新兴产业企业的自主创新能力进行量化评估，为企业和政府提供了决策参考。

国内研究则更侧重于结合我国国情，探讨战略性新兴产业自主创新的影响因素与提升策略。[学者姓名4]指出，我国战略性新兴产业自主创新面临着技术瓶颈、资金短缺、人才不足等问题，需要加强政府引导，加大研发投入，完善人才培养和引进机制，以提高产业的自主创新能力。[学者姓名5]认为，产学研协同创新是提升战略性新兴产业自主创新能力的有效途径，应通过建立产学研合作联盟、共建创新平台等方式，促进知识、技术和人才在不同主体间的流动与共享。在区域研究方面，一些学者对特定地区的战略性新兴产业自主创新能力进行了分析。如[学者姓名6]对广东省战略性新兴产业的研究发现，产业集聚对自主创新能力具有显著的促进作用，政府应加强产业园区建设，引导企业集聚发展，形成创新集群。

尽管国内外研究取得了诸多成果，但仍存在一些不足之处。一方面，现有研究在评价指标体系的构建上尚未形成统一的标准，部分指标的选取缺乏全面性和科学性，难以准确反映战略性新兴产业自主创新能力的全貌。另一方面，对于区域战略性新兴产业自主创新能力的研究，多集中于对现状的描述和问题的分析，缺乏深入的实证研究和针对性的对策建议。

相较于以往研究，本文的创新点主要体现在以下几个方面：一是在评价指标体系的构建上，充分考虑江苏省战略性新兴产业的特点和发展需求，从创新投入、创新产出、创新环境和创新绩效等多个维度选取指标，力求使指标体系更加全面、科学、