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人防工程维护管理知识-中央国家机关人防培训笔记

人防工程维护管理知识

人防工程是国防建设的重要组成部分，是战时有效保存战争潜力

的重要物质基础。同时，人防工程对于开发利用城市地下空间，促进

城市建设和经济发展，增强城市的综合防护能力都具有重要作用。

人防工程能否有效发挥战时防空、平时服务、应急支援的作用，

不仅取决于人防工程新建时的科学论证、合理规划、坚持标准、规范

施工，也取决于建成后的维护管理。

人防工程维护管理，是指对人民防空工程进行维修、保养、保护

的计划、组织、指导和监督工作。

人防工程维护应伴随人防工程全生命周期，是开发利用人防工程

的前提条件，应做到“先维护再使用，边使用边维护，停实用不停维

护”。

各部门、产权单位、使用人必须按照规范、标准、规定确定人防

工程维护计划，组织开展人防工程维护，确保人防工程防护效能。

现场从业管理人员应做到：“会常识，会运转、会检查”，维护

施工人员应做到“懂规范、懂标准、懂操作”。

目录

一、人防工程维护管理的现状

二、人防工程维护管理的依据、项目和标准

三、人防工程日常维护管理规定

四、维护管理的检查评定

一、人防工程维护管理的现状

（一）主要特点

中央国家机关人防工程与一般人防工程有着共同点之外，还有自

身特点，了解掌握这些特点，对于有针对性地做好本职工作是十分必

要的。综合起来看，中央国家机关人防工程主要有四个特点：

工程数量多。目前，中央国家机关人防工程的数量已达数千处，

面积数百万平方米。近年来，随着中央国家机关建设项目竣工量持续

攀升，人防工程总体规模也进一步扩大。

分布范围广。从城区到郊区，中央国家机关的人防工程遍布北京

每个区域，在城市发展、社区服务、机关建设等方面发挥着重要的空

间资源作用和服务保障功能。

构成种类全。中央国家机关各类人防工程都占有不同的比例，布

局合理，功能配套，体系完整。其中人员掩蔽工程所占比重最大。

年代跨度长。中央国家机关人防工程竣工年代涵盖新中国成立后

的每一个历史时期，少数甚至竣工于建国前。总体看，上世纪80年代

以前竣工的早期人防工程数量较少，90年代以后竣工的人防工程数量

较多。

（二）存在问题

目前，中央国家机关人防工程维护管理还存在一些问题和薄弱环

节。主要表现在四个方面：

1.责任不落实

有的单位维护管理制度不健全，责任不落实。委托管理协议、使

用合同中往往没有约定维护管理责任，维护往往成为一句空话。

2.重使用轻维护

有的单位只使用不维护，致使有的人防工程由于长期失管失修，

人防工程老化迅速。

3.法治观念淡漠

不经审核、不按规范要求任性施工随意拆改防护设备，在防护墙

体上穿凿孔洞，造成人防工程防护功能的破坏。

4.维护管理不专业

不按规定选择有资质的维修维护设计、施工、监理单位，设计、

施工、监理人员专业化水平不高，维护维修反倒造成新的破坏。

二、人防工程维护管理的依据、项目和标准

（一）维护依据

人防工程维护管理是一项严密规范的工作，有一些列的法律法规、

制度规定和规范标准

1.《中华人民共和国人民防空法》

2.《人民防空工程维护管理办法》

3.《人民防空工程战术技术要求》

4.《人民防空工程设计规范》

5.《人民防空地下室设计规范》

6.《人民防空工程施工及验收规范》

7.《人民防空工程设计防火规范》

8.《地下工程防水设计规范》

9.《建筑内部装修设计防火规范》

10.《混凝土结构加固技术规范》

11.《气体灭火系统设计规范》

12.《自动喷水灭火系统设计规范》

13.《建筑给水排水设计规范》

14.《建筑灭火器配置设计规范》

15.《民用建筑电气设计规范》

16.《低压配电设计规范》

17.《供配电系统设计规范》

18.《人民防空工程设备设施标志和着色标准》

19.《中央国家机关人民防空工程维护管理实施细则》

20.现行防空地下室建筑、通风、电气等标准设计图集，设备选用

标准等。