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2025年建筑工程监理实务操作手册

1.第一章建设项目监理概述

1.1监理工作的基本概念与职责

1.2监理工作的组织与实施

1.3监理工作的法律依据与规范

1.4监理工作的流程与管理方法

2.第二章监理计划与实施

2.1监理计划的编制与审核

2.2监理工作的实施步骤与方法

2.3监理工作的资源配置与协调

2.4监理工作的质量控制与验收

3.第三章工程质量监理

3.1工程质量监理的依据与标准

3.2工程质量监理的实施要点

3.3工程质量监理的检查与验收

3.4工程质量监理的处理与整改

4.第四章工程进度监理

4.1工程进度监理的依据与目标

4.2工程进度监理的实施方法

4.3工程进度监理的协调与控制

4.4工程进度监理的检查与报告

5.第五章工程安全与文明施工监理

5.1工程安全监理的依据与标准

5.2工程安全监理的实施要点

5.3工程安全监理的检查与验收

5.4工程安全监理的处理与整改

6.第六章工程造价监理

6.1工程造价监理的依据与标准

6.2工程造价监理的实施要点

6.3工程造价监理的检查与验收

6.4工程造价监理的处理与整改

7.第七章监理档案与资料管理

7.1监理档案的管理与归档

7.2监理资料的整理与归档

7.3监理资料的保密与保存

7.4监理资料的使用与归档管理

8.第八章监理工作的评估与持续改进

8.1监理工作的评估方法与标准

8.2监理工作的持续改进机制

8.3监理工作的反馈与沟通机制

8.4监理工作的总结与经验总结

第1章建设项目监理概述

一、监理工作的基本概念与职责

1.1监理工作的基本概念与职责

监理工作是工程建设过程中，由具备相应资质的第三方机构对建设单位、施工单位及设计单位等各方实施的监督与管理活动。其核心目标是确保工程建设符合国家法律法规、工程建设标准以及合同约定的各项要求，保障工程质量、进度和投资效益，实现工程建设的顺利进行。

根据《建设工程监理与服务管理规定》（建设部令第144号）及《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013），监理工作具有以下基本职责：

-监督与管理：对工程建设的进度、质量、投资、安全等方面进行全过程监督和管理；

-协调与沟通：协调建设单位、施工单位、设计单位之间的关系，解决工程实施中的矛盾与问题；

-风险控制：识别和评估工程建设中的潜在风险，提出预防和应对措施；

-质量控制：对施工过程中的质量进行检查和控制，确保符合设计要求和相关标准；

-合同管理：对合同条款的执行情况进行监督，确保各方履行合同义务；

-信息管理：收集、整理和传递工程建设相关信息，为决策提供依据。

据《2025年建筑工程监理实务操作手册》统计，2023年全国范围内监理单位数量约有120万多家，其中具备甲级资质的监理单位约2000家，乙级及以下资质单位约100万多家。监理单位在工程建设中发挥着重要作用，其工作成效直接影响到工程项目的质量、安全和效益。

1.2监理工作的组织与实施

监理工作的组织与实施涉及监理机构的设立、人员配置、工作流程及管理机制等多个方面。监理机构通常由总监理工程师、专业监理工程师、监理员等组成，其工作内容包括：

-监理机构的设立：监理机构应根据工程规模、复杂程度及监理服务内容设立，一般包括总监理工程师、专业监理工程师、监理员等岗位；

-人员配置：监理人员应具备相应的专业资格，如注册监理工程师、造价工程师等，确保其具备从事监理工作的专业能力；

-工作流程：监理工作通常遵循“计划、实施、检查、处理”四阶段循环，具体包括：

-前期准备：熟悉工程概况、编制监理规划、组织人员进场；

-实施阶段：对施工过程进行监督，包括施工方案审查、材料检测、工序验收等；

-检查与处理：对发现的问题进行记录、分析并提出整改建议；

-总结与报告：定期向建设单位提交监理报告，反映工程进展情况及存在问题。

根据《2025年建筑工程监理实务操作手册》，监理工作应遵循“全过程、全方位、全要素”的管理理念，确保工程建设各阶段均得到有效控制。监理机构应建立完善的监理档案管理制度，对工程资料进行归档和管理，为后续审计、验收及责任追溯提供依据。

1.3监理工作的法律依据与规范

监理工作的开展必须依据国家法律法规和行业规范，确保其合法性和规范性。主要法律依据包括：

-《中华人民共和国建筑法》：规定了建设单位、施工单位、监理单位的权利与义务；

-《建设工程质量管理条例》：明确了工程质量控制的要求及监理单位的职责；

-《建设工