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全面推进乡村振兴重点工作的实施方案细则

2023年要从“国之大者〃的高度认识“三农〃工作的极端重要性，

把“三农〃工作作为全市工作的重中之重，走好具有都特点的乡村

振兴之路。

做好2023年全面推进乡村振兴重点工作，坚持大城市带动大京郊、

大京郊效劳大城市，推进农业农村高质量开展，促进共同富裕，坚持和

强化党对“三农〃工作的全面领导，统筹疫情防控和农村改革开展稳

定，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，在城乡融合开展中全

面推进乡村振兴，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。

一、强化现代农业根底支撑，全力抓好粮食生产和重要农产品供

应

一（）严格落实粮食安全党政同责和“菜篮子〃责任制。切实扛起

粮食安全政治责任，严格粮食安全责任制考核，作为各区党政领导班

子和领导干部考核、奖惩和使用、调整的重要参考。粮食播种面积到达

100万亩，其中大豆播种面积到达4.2万亩。对各涉农区粮食、大豆单

产实行考核，与耕地地力保护补贴标准挂钩。实施玉米良种更新工程、

促进晚播小麦弱苗转壮、强化技术指导，确保粮食产量稳定。健全完善

粮食市场监测预警和应急供应保证体系。稳定常年菜地保有量，蔬菜

播种面积、产量分别到达75万亩、180万吨以上，自给率提升到16%

以上。优化设施农业扶持政策实施机制，向产业布局集中、开展蔬菜产

业意愿较强的地区倾斜。实施闲置设施清零行动，积极推进2万栋农

业设施改造提升，提高大棚冬闲时节利用效率。在通州区、大兴区、房

山区、顺义区等建设智能连栋温室，打造高效设施农业片区。在环京周

边地区建设一批蔬菜生产基地，健全稳定的产销合作关系和应急调配

机制。保持生猪生产支持政策稳定，适时启动猪收储措施，促进生猪

产业连续健康开展，能繁母猪保有量稳定在5万头左右。支持奶业、

禽蛋、牛羊、水产规模化绿色健康养殖。

二（）切实强化耕地保护和建设。采取“长牙齿〃的耕地保护硬措

施,落实耕地保护党政同责，完成166万亩耕地保有量和150万亩X

根本农田保质保量验收后全部落图落地，逐级签订耕地保护目标责任

书，作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责。抓实“田长

制〃，用好“三长联动〃一张底图工作平台，完善执法联动协作机制。

建立新增和复耕耕地部门联合验收机制，严把耕地质量关。完成X根

本农田质量调查评估。强化耕地用途管制，坚决遏制耕地“非农化〃，

耕地主要用于粮食和蔬菜生产，严格操作耕地转为林地、草地、园地等

其他农用地，对经批准由耕地转为其他农用地及农业设施建设用地的，

实行年度“进出平衡〃。提高耕地利用效率，挖掘边角、零碎地块种植

潜力，完成摞荒地“能种尽种〃。健全“大棚房〃问题”上提一级督查〃

处置工作机制，严防反弹。深刻推进农村乱占耕地建房专项整治行动。

组织实施高标准农田建设十年规划，年内建设10万亩。启动全国第三

次土壤普查本市试点工作。

三（）打造“种业之都〃。组织实施北京种业振兴实施方案。完成

第三次全国畜禽遗传资源和第一次全国水产养殖种质资源普查年度任

务。开展11个北京优势特色物种种质创制与品种选育联合攻关，实施

北京鸭等4个特色种质资源保护利用行动，完自主知识产权品种“黑

六〃种猪回归北京。强化种业根底前沿研究，建设国家玉米种业技术

创新中心。加快推进平谷区畜禽水产种业创新示范区、通州区于家务

农作物种业创新示范区、延庆区林果花草蜂药种业创新蜉化基地和北

京南繁科研育种基地建设。贯彻实施X（市种子条例），开展种业监管

执法年活动。办好第三十届中国北京种业大会。

（四）强化农业科技支撑。制定实施农业中关村建设行动方案，加

快推进平谷区农业科技创新示范区和京瓦农业科技创新中心建设。优

化提升11个首席专家领衔的现代农业产业技术体系创新团队建设，提

高新品种、新技术、新装备研发和示范应用水平。制定农业机械化行动

方案。推进智能农机装备示范应用，打造3个农业机器人应用场景，

创立1个设施农业全程机械化