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研究报告

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应急管理能力与安全素养

一、应急管理能力概述

1.应急管理的定义与意义

应急管理是一种综合性的管理活动，旨在通过有效的组织、协调和指挥，对突发事件进行预防和应对，以最大限度地减少损失和影响。在现代社会，随着城市化进程的加快和复杂性的增加，各类突发事件的发生频率和影响范围不断扩大，应急管理的重要性日益凸显。根据联合国国际应急管理协会（UNISDR）的数据，全球每年约有1.5亿人受到自然灾害的影响，经济损失高达数百亿美元。例如，2011年日本地震和随后的福岛核事故，不仅造成了近2万人死亡，还导致了超过1000亿美元的财产损失。

应急管理的定义涵盖了事前