平台用工的社会保障制度构建与路径研究答辩.pptxVIP

第一章平台用工的社会保障需求与现状分析第二章平台用工社会保障的理论基础第三章平台用工社会保障的国际比较与借鉴第四章平台用工社会保障的国内实践与问题第五章平台用工社会保障的制度构建路径第六章平台用工社会保障的未来展望与政策建议

01第一章平台用工的社会保障需求与现状分析

平台用工的兴起与社会保障的滞后平台经济规模与从业人员结构平台经济规模迅速扩大，灵活就业群体占比高社会保障覆盖率低平台从业人员社保覆盖率远低于传统企业收入不稳定与工作强度大平台从业人员收入波动大，工作强度高，健康问题突出社保制度不适应平台用工特点传统社保制度无法自然延伸至平台用工平台用工的流动性特征社保关系频繁转移，管理成本高算法管理的风险性算法动态调整派单规则，加剧社会保障的不确定性

社会保障制度面临的挑战交易成本过高平台从业人员自行缴纳社保的交易成本高信息不对称平台企业规避社保责任，监管难度大制度分割不同社保项目之间缺乏协调，难以整合监管能力不足劳动监察部门缺乏平台经济专业知识，监管效率低地方政策差异不同地区政策不统一，影响制度实施效果社会共识缺失平台企业、从业人员和政府之间缺乏共识

国际经验与本土差异国际平台用工社会保障制度存在多种模式，中国可以借鉴国际经验，结合本土实际进行制度创新。德国的社会企业模式、美国的AB5法案、新加坡的技能创收计划等各有特点，中国可以根据自身情况选择合适的模式。

02第二章平台用工社会保障的理论基础

制度经济学视角科斯定理交易成本是制度设计的核心问题新制度经济学制度安排的核心功能是降低交易成本制度变迁理论制度变迁需要克服路径依赖制度均衡理论制度均衡是多方利益博弈的结果制度创新理论制度创新需要突破既有框架制度扩散理论制度扩散需要合适的条件

劳动经济学理论人力资本理论社会保障对人力资本投资具有激励作用劳动力市场分割理论平台用工与传统用工存在分割现象社会保险理论社会保险的核心是大数法则劳动冲突理论平台用工存在劳动关系模糊问题劳动标准理论平台用工需要建立新的劳动标准劳动保护理论平台用工需要加强劳动保护

行为经济学启示前景理论平台从业人员对社保的认知偏差时间贴现理论平台用工的社会保障的代际公平问题社会规范理论利用社会压力和信任机制可以降低参保门槛认知偏差理论平台从业人员对社保的误解和偏见风险偏好理论平台从业人员对风险的认知和应对公平理论平台从业人员对社保制度的公平性评价

03第三章平台用工社会保障的国际比较与借鉴

德国模式：社会企业的制度创新社会企业模式介绍将平台用工纳入职业安全体系德国平台用工社保覆盖率提升通过社会企业模式，社保覆盖率显著提升德国模式的核心制度设计政府补贴、风险调剂、工会参与德国模式的成功关键制度创新、多方参与、社会共识德国模式对中国启示建立平台职业安全协会，引入第三方机构德国模式的局限性需要强大的工会组织作为支撑

美国模式：雇佣关系认定的博弈AB5法案介绍将部分平台用工认定为雇员AB5法案实施效果社保覆盖率和工伤赔付率提升AB5法案的核心争议控制权的界定标准AB5法案的成功关键法律明确、监管严格AB5法案对中国启示建立灵活的劳动关系认定机制AB5法案的局限性可能导致就业岗位转移

新加坡模式：技能创收的替代路径技能创收计划介绍为平台从业人员提供专项培训补贴技能创收计划实施效果收入稳定性和社保覆盖率提升技能创收计划的核心机制培训补贴、社保账户、商业保险技能创收计划的成功关键培训适配性、就业渠道畅通技能创收计划对中国启示加强平台从业人员职业技能培训技能创收计划的局限性需要大量财政支持

04第四章平台用工社会保障的国内实践与问题

国内主要探索：政策试点与地方实践北京市网约车司机试点社保覆盖率从0%提升至45%上海市外卖骑手试点社保覆盖率从5%提升至20%深圳市平台从业人员专项社保基金试点覆盖人数达15万国内试点的共同问题覆盖范围窄、保障待遇低、缴费机制不健全国内试点的成功经验政府主导、企业参与、工会监督国内试点的局限性政策力度不足、地方差异大

制度性障碍的深度分析劳动标准模糊平台企业规避社保责任，法律性质不明确社会保险制度碎片化不同社保项目之间缺乏协调监管能力不足劳动监察部门缺乏专业知识，监管效率低平台用工的流动性特征社保关系频繁转移，管理成本高算法管理的风险性算法动态调整派单规则，加剧社会保障的不确定性平台经济的规模效应平台经济规模大，制度创新难度大

典型案例分析：某电商平台平台用工模式介绍正式员工与灵活就业人员混合用工平台用工社保制度问题合作商管理难度大、社保关系转移频繁平台用工社保制度创新内部互助基金、算法派单平台用工社保制度挑战社保合规率低、收入波动大平台用工社保制度解决方案劳动关系认定、社保关系衔接、动态调整机制平台用工社保制度经验教训制度创新、多方协同、社会参与

05第五章平台用工社会保障的制度