公共管理学陈振明版.pptxVIP

公共管理学概述公共管理学是一门研究政府和公共部门运作的学科。它探讨公共政策制定、实施和评估的理论和实践。JS作者：

公共管理的定义和特点公共管理的定义公共管理是指政府及其相关机构在公共事务中的活动，包括政策制定、公共服务提供和资源管理等。公共管理的特点公共管理具有服务性、非营利性、政治性、法治性和民主性等特点，旨在满足公众的公共需求。公共管理的要素公共管理涉及公共政策、公共服务、公共财政、公共人力资源、公共设施等关键要素，相互作用以实现公共目标。

公共管理的基本原则合法性原则公共管理必须遵循宪法和法律的规定，一切活动必须依法进行。这是公共管理的根本原则，也是公共管理合法性的保障。效率性原则公共管理应以最小的成本，取得最大的效益，实现公共资源的有效利用，提高公共服务的效率和质量。公平性原则公共管理应平等对待所有公民，维护社会公平正义，保障公民的合法权益，促进社会和谐发展。公开性原则公共管理的运作过程应公开透明，接受公众监督，提高政府的公信力，增强公民的参与意识。

公共管理的职能计划公共管理的计划职能包括制定目标、规划方案、分配资源、确定执行步骤等。组织公共管理的组织职能主要涉及建立组织架构、配置人员、协调部门、分配职责等。领导公共管理的领导职能包括激励员工、协调关系、解决问题、引导团队完成目标等。控制公共管理的控制职能旨在评估执行情况、纠正偏差、提高效率、保证目标实现。

公共管理的组织结构公共管理组织结构是指公共部门内部各机构、人员之间的关系和权力分配方式。常见的组织结构模式包括直线制、职能制、矩阵制、项目制等。政府部门通常采用分工协作的组织结构，以提高效率和效能。各部门根据职能分工，负责特定领域的工作。同时，政府组织也需要保持一定的灵活性，以适应不断变化的社会环境和管理需求。

公共管理的决策过程问题识别决策过程始于识别问题或机会。这可能来自内部或外部环境的刺激。信息收集一旦确定问题，收集相关信息至关重要。这包括数据分析、专家咨询和利益相关者反馈。方案选择根据收集的信息，决策者制定多个解决方案，并分析其优缺点，最终选择最佳方案。决策执行决策实施需要资源分配、组织协调和监督管理，以确保决策有效执行。评估反馈决策执行后，需要进行评估，以衡量决策的效果，并收集反馈，为未来决策提供参考。

公共政策的制定与实施1政策评估评估政策效果，提出改进建议2政策实施将政策转化为行动，解决社会问题3政策制定分析问题，提出政策方案4问题识别了解社会问题，明确政策目标公共政策的制定与实施是一个复杂的过程，从问题识别到政策评估，每个环节都至关重要。政策评估可以确保政策的有效性，并为未来的政策制定提供参考。

公共管理的人力资源管理人员招聘公共管理部门需要招聘合适的员工，以满足其服务目标。招聘过程需要考虑专业技能、经验和品格。绩效管理评估员工的绩效是人力资源管理的关键。通过绩效评估，可以识别员工的优势和不足，并提供改进建议。培训与发展公共管理部门需要提供持续的培训和发展机会，以提升员工的专业技能和知识水平。薪酬与福利竞争力的薪酬和福利政策有助于吸引和留住优秀人才。公共管理部门需要制定合理的薪酬和福利制度，以激励员工。

公共管理的绩效管理公共管理绩效管理是现代公共管理的核心内容之一，它旨在提高公共部门的效率和效能，更好地服务于公众利益。绩效管理的目标是建立健全的绩效评价体系，明确绩效目标，科学评估绩效，促进公共部门的持续改进。

公共管理的财务管理1预算管理预算管理是公共财务管理的核心。它包括制定、执行和监督政府预算，确保公共资金的有效利用。2财务监管财务监管是保证公共资金安全和合法使用的重要手段，包括内部控制、外部审计等。3财务分析财务分析是了解政府财务状况、评价财务绩效、预测未来财务状况的重要工具。4资产管理资产管理包括政府固定资产、流动资产的管理，以提高资产使用效率，降低成本。

公共管理的信息管理数据管理政府部门需要有效管理大量数据，包括公民信息、财政预算和社会经济数据。信息安全保护政府信息系统和数据免受网络攻击和数据泄露至关重要。信息共享政府部门之间需要实现信息共享，提高政府效率和透明度。公众参与政府需要通过线上平台和移动应用，与公众进行信息互动和沟通。

公共管理的风险管理风险识别风险识别是公共管理风险管理的第一个步骤。它需要识别可能影响组织目标实现的各种风险因素。风险评估风险评估是指对已识别风险进行评估，确定其发生的可能性和影响程度，并对风险进行优先排序。风险应对风险应对是指针对已评估的风险，制定相应的措施来减少风险发生的可能性或降低其影响程度。风险监控风险监控是指持续跟踪风险变化情况，及时调整风险应对措施，确保风险管理措施有效执行。

公共管理的伦理与廉政建设公正与廉洁公共管理人员必须秉持公正原则，廉洁自律，以确保公权力行使的公正性。诚信与透明公共管理应